北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng) 宿遲在第一案公開庭審?fù)▓?bào)會(huì)上的發(fā)言

【小D導(dǎo)讀】

在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院第一案公開庭審新聞通報(bào)會(huì)上的發(fā)言北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組書記、院長(zhǎng) ?宿遲 2014年12月16日

各位媒體的朋友們：大家上午好！

北京知產(chǎn)法院作為全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機(jī)構(gòu)于2014年11月6日成立。當(dāng)天，孟建柱書記、郭金龍書記和周強(qiáng)院長(zhǎng)出席成立儀式并共同為我院揭牌。我們深知，我院的成立離不開中央、全國(guó)人大常委會(huì)、中央政法委、最高法院、北京市委、北京市人大常委會(huì)及社會(huì)各界，特別是在座的媒體朋友們的大力關(guān)心、支持和幫助！在此我代表全院干警向在座的媒體朋友及所有關(guān)心、愛護(hù)和支持北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的人們表示衷心地感謝！

今天上午我作為審判長(zhǎng)，會(huì)同審判一庭姜穎庭長(zhǎng)及選任的儀軍法官組成合議庭，敲響了北京知產(chǎn)法院開庭審案的第一槌。接下來(lái)的兩天，陳錦川、宋魚水兩位副院長(zhǎng)也將分別會(huì)同其余三個(gè)業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)及法官組成合議庭開庭審理5起案件。

下面，我利用今天上午兩個(gè)庭審的間歇時(shí)間，從三個(gè)方面大家簡(jiǎn)要報(bào)告我院建院一個(gè)月以來(lái)的審判工作情況及下一步的工作設(shè)想。

第一，我院建院一個(gè)月來(lái)案件受理情況介紹

一、案件受理情況 我院從11月6日成立當(dāng)天就開始正式受理案件，截止12月5日，建院一個(gè)月共受理案件221件: 其中一審案件219件，二審案件2件。一審案件中，知產(chǎn)行政類案件138件，均為專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件，其中專利行政案件52件，商標(biāo)行政案件86件；知產(chǎn)民事類案件81件，其中侵犯專利權(quán)案件45件、計(jì)算機(jī)軟件案件4件、技術(shù)秘密案件1件，涉及馳名商標(biāo)案件1件。目前，上述案件已陸續(xù)進(jìn)入實(shí)體審理程序。

二、案件的主要特點(diǎn) 我院建院第一個(gè)月的收案有如下四個(gè)特點(diǎn)：一是行政案件比重大。該類案件占收案總數(shù)的63%，尤其是商標(biāo)行政案件呈現(xiàn)出逐日遞增的趨勢(shì)。我們從商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)了解到，因其審查系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，商評(píng)委今年已積壓了幾萬(wàn)件案子。目前改造剛剛完成，新系統(tǒng)正式啟用，商評(píng)委在短期內(nèi)將會(huì)集中審結(jié)大量案件，在本月內(nèi)商標(biāo)行政案件數(shù)量就會(huì)隨之出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，且迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。二是技術(shù)類案件比例高。收案中涉及專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件的技術(shù)類案件共102件，占收案總數(shù)的47%，涵蓋醫(yī)藥、機(jī)械、電子、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域，所涉技術(shù)領(lǐng)域新、范圍廣。三是案件社會(huì)影響大、關(guān)注度高。例如商標(biāo)行政案件中涉及到“微信”商標(biāo)、“莫言”商標(biāo)，商標(biāo)侵權(quán)案件中的“陌陌”商標(biāo)侵權(quán)糾紛案，華為公司與中興通訊公司專利無(wú)效行政糾紛案等等，均受到社會(huì)和相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注，裁判結(jié)果也會(huì)造成較大的社會(huì)影響。四是涉外案件多、涉外省市當(dāng)事人案件多。收案中涉外（包括涉港、澳、臺(tái)）案件共79件，占36%；涉及外省市當(dāng)事人案件158件，占72%。后續(xù)審理工作中，包括送達(dá)、保全、傳喚、宣判等諸多程序環(huán)節(jié)的審理成本都會(huì)相應(yīng)增加。

三、收案趨勢(shì)研判 從我院成立前北京全市法院相關(guān)案件數(shù)量來(lái)看，2013年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件，約占全國(guó)法院同類案件的13%，其中知產(chǎn)行政案件占全國(guó)法院的96%以上。今年1至10月，全市法院已受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23176件，其中三個(gè)中院受理11541件，同比上升了180%。我成立后，三個(gè)中院的知產(chǎn)庭將撤銷，原由各中院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件已統(tǒng)一由我院集中管轄辦理。以三個(gè)中院此前受理案件數(shù)量和年均增長(zhǎng)率為基礎(chǔ)，我們預(yù)計(jì)北京知產(chǎn)法院未來(lái)七、八年內(nèi)每年收案量都不會(huì)低于15000件，而且其中絕大部分是一審普通程序案件。

第二，我院在深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革方面的探索 北京知產(chǎn)法院的建立，是貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和司法體制改革的成果。十八屆四中全會(huì)所確定的關(guān)于全面深化司法改革的要求和任務(wù)，大部分與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院有關(guān)。作為全員全院落實(shí)中央司法改革要求的單位，我院有先行先試，進(jìn)行有益探索的職責(zé)和義務(wù)。下面，我就結(jié)合剛才開庭審理的專利行政案件，向各位朋友簡(jiǎn)要介紹一下我院在深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，構(gòu)建以審判為中心的訴訟制度方面的初步探索。

一、不斷優(yōu)化審判組織職權(quán)配置，強(qiáng)化辦案責(zé)任制。 一是完善審判組織。以1名主審法官為核心+1名法官助理+1名書記員組成相對(duì)固定的審判團(tuán)隊(duì)；立案庭、審監(jiān)庭法官除承擔(dān)立案、審監(jiān)工作外，也全部承辦一、二審案件。這既是為了解決我院案多人少的現(xiàn)實(shí)矛盾，也是為了將我們的主審法官打造成“全能型”的人才，使他們能夠?qū)徖砀鞣N類型的案件。二是落實(shí)主審法官、合議庭負(fù)責(zé)制。三是實(shí)行院、庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化。在合理界定院、庭長(zhǎng)審判管理權(quán)、指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步弱化院、庭長(zhǎng)行政管理職能。四是明確審判委員會(huì)職能定位。審委會(huì)主要負(fù)責(zé)研究審判程序、審判規(guī)范、審判管理和審判中帶有共性的各類疑難問(wèn)題，對(duì)全院各項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)議審定，認(rèn)定錯(cuò)案，確定具有指導(dǎo)性的案例，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，研究涉及國(guó)家外交、安全和重大政治因素的具體案件。

二、探索構(gòu)建以審判為中心的訴訟制度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。 一是強(qiáng)化庭審功能，促進(jìn)庭審作用發(fā)揮。力求通過(guò)審判，解決法官對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及作出裁決所需要了解和掌握的所有問(wèn)題，建立以審判為中心的訴訟制度，根除“審者不判、判者不審”、“審與判相脫節(jié)”的頑疾。

二是優(yōu)化訴訟程序，保障當(dāng)事人訴權(quán)。1、強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備。在庭前盡可能充分的完成各項(xiàng)庭審準(zhǔn)備，由法官助理形成庭前審查報(bào)告提交合議庭，力爭(zhēng)達(dá)到事實(shí)固定、爭(zhēng)議明確、焦點(diǎn)清晰，以有效節(jié)省司法資源；2、優(yōu)化審理程序。庭審中，法官可根據(jù)案件審理實(shí)際需要，在訴訟法的框架內(nèi)，靈活優(yōu)化訴訟程序。比如涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可以逐一圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，將法庭調(diào)查與法庭辯論一并進(jìn)行，使當(dāng)事人陳述技術(shù)事實(shí)與法律觀點(diǎn)一氣呵成，形成交鋒，增強(qiáng)庭審針對(duì)性；3、簡(jiǎn)化訴訟程序。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)化訴訟程序，對(duì)于簡(jiǎn)單案件能夠當(dāng)庭宣判的，當(dāng)庭宣判。

三是文書繁簡(jiǎn)分流，提高效率增強(qiáng)說(shuō)理。對(duì)于案情簡(jiǎn)明的類型化案件，采用格式化、模板化判決，大幅提高審判效率；對(duì)于疑難復(fù)雜新類型等有社會(huì)評(píng)價(jià)和指引等作用的案件，要大力加強(qiáng)裁判文書說(shuō)理性，倡導(dǎo)裁判個(gè)性化，鼓勵(lì)裁判文書體現(xiàn)情理法的交融。

四是有效發(fā)揮院、庭長(zhǎng)辦案帶動(dòng)示范效應(yīng)。有效利用院、庭長(zhǎng)專業(yè)素養(yǎng)較高的優(yōu)勢(shì)，主審疑難復(fù)雜、新類型、影響行業(yè)發(fā)展或者社會(huì)關(guān)注度較高的案件，為其他法官做出表率和裁判范例。

五是明確法官助理職責(zé)，激發(fā)提升質(zhì)效作用。1、將案件的審判流程管理和大部分庭前準(zhǔn)備工作交由法官助理負(fù)責(zé)，使其通過(guò)庭前審查明確訴辯意見、進(jìn)行舉證指導(dǎo)和初步的舉證質(zhì)證，并在此基礎(chǔ)上初步固定無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，形成書面庭前審查報(bào)告提交合議庭；2、明確要求法官助理參加庭審。我院不但在法庭上專設(shè)了法官助理席位，同時(shí)賦予其提請(qǐng)審判長(zhǎng)發(fā)問(wèn)的輔助調(diào)查權(quán)利，原有的查明當(dāng)事人身份、宣布訴訟權(quán)利義務(wù)等工作也交由法官助理完成，強(qiáng)化其審判輔助工作的地位和作用；3、將司法輔助工作與法官后備人才培養(yǎng)相結(jié)合。我院明確法官助理應(yīng)當(dāng)列席合議，并要求法官助理在評(píng)議時(shí)向合議庭匯報(bào)初步案情及爭(zhēng)議焦點(diǎn)，借此一方面幫助助理精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)法官意圖，保障其撰寫司法文書的質(zhì)量，另一方面又能全面培養(yǎng)助理的司法能力，為培養(yǎng)法官儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

三、構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。 一是進(jìn)一步深化審判流程、裁判文書等公開平臺(tái)的建設(shè)。加強(qiáng)審判流程公開的規(guī)范性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步探索裁判過(guò)程全程留痕制度，對(duì)于裁判文書，力爭(zhēng)做到所有裁判文書一經(jīng)公開就能從我院官方網(wǎng)站上即時(shí)下載，在第一時(shí)間滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是積極引進(jìn)“外腦”。成立專家咨詢委員會(huì)和理論研究基地，為審判工作提供專業(yè)支持。三是實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流。對(duì)于案情簡(jiǎn)明的類型化案件，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)化訴訟程序，采用格式化、模板化判決，大幅提高審判效率。四是建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判客觀規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行模式。探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)從立案、訴訟材料接收移轉(zhuǎn)、送達(dá)、保全、庭審到文書制作的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，并在全市基層法院所審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中也一體適用。只要是在北京打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司，當(dāng)事人無(wú)論到北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，還是去哪個(gè)基層法院，程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求都一樣通用，這樣當(dāng)事人就會(huì)對(duì)怎么打這個(gè)官司有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期和預(yù)判，也會(huì)降低當(dāng)事人的訴訟成本，減少訴累，有利于統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提高司法公信力。

第三，我院下一階段審判方面的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。 十八屆三中全會(huì)明確提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是市場(chǎng)最重要的制度之一，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最有效的手段是司法救濟(jì)手段。下一步，我院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極謀劃推進(jìn)各項(xiàng)司法改革，努力為推動(dòng)實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的司法保障。將重點(diǎn)放在以下三點(diǎn)上：

一是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。程序上，積極合法地運(yùn)用先予執(zhí)行、證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全、行為保全等措施，建立提高司法救濟(jì)及時(shí)性和有效性的程序機(jī)制。實(shí)體上，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)積極探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律、真正滿足權(quán)利保護(hù)要求的損害賠償計(jì)算機(jī)制。提高侵權(quán)損害賠償數(shù)額，敗訴方承擔(dān)勝訴方律師費(fèi)的數(shù)額也要合理增加，目的就是要讓違法者付出難以承受的代價(jià)，將國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策要求落在實(shí)處，直接體現(xiàn)在司法裁判中，為科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”提供更有力的司法保障。

二是探索建立確保法律適用和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的常態(tài)化案例指導(dǎo)機(jī)制。定期發(fā)布標(biāo)桿性、示范性案例。以案例指導(dǎo)方式替代傳統(tǒng)的通過(guò)院、庭長(zhǎng)聽匯報(bào)來(lái)規(guī)范法律適用和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的方式，為解決程序上和實(shí)體上各種疑難復(fù)雜和新類型問(wèn)題確定范例，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

三是進(jìn)一步提升涉技術(shù)類案件的專業(yè)化審判水平。通過(guò)配備技術(shù)調(diào)查官，選任相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜易鳛槿嗣衽銓弳T參與技術(shù)類案件的審理，以及對(duì)法官開展適當(dāng)技術(shù)背景知識(shí)的培訓(xùn)等方式，提升法官調(diào)查、分析、判斷涉案技術(shù)類問(wèn)題的能力，大幅提高技術(shù)類案件的審判質(zhì)效。

以上是我院建院一個(gè)月以來(lái)的審判工作情況及下一步的工作設(shè)想情況介紹。再次感謝各位媒體朋友對(duì)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法院的關(guān)心、支持和幫助！謝謝大家的光臨！

2014年12月16日

編輯：IPRdaily 趙珍

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