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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
原標題：IPTV侵權案引新爭議：運營商該擔幾份責？
在音視頻傳播形式和渠道多樣化發(fā)展、版權內容不斷細分的時代，信號與作品之間的沖突日益突顯。近期，多地法院又公布了IPTV著作權糾紛的相關案例，關于電信運營商在IPTV侵權案中的侵權責任及認定規(guī)則的討論日趨熱烈。5月9日，北京知識產權研究會在京舉行“IPTV著作權侵權責任及其認定規(guī)則研討會”，來自中國社會科學院、清華大學、北京航空航天大學、中央財經大學、北京科技大學、外交學院等高校院所的專家學者共同梳理IPTV行業(yè)領域相關司法案件及司法新動態(tài)，從電信運營商的職能及角色定位、IPTV模式下各方主體的法律關系等角度，深入研討行業(yè)領域有關各方的相關侵權及責任認定。
IPTV業(yè)務迅速崛起，電信運營商身份轉換
據(jù)了解，IPTV是電信運營商基于寬帶服務的業(yè)務形態(tài)之一，該業(yè)務開始于2004年，并借勢三網融合政策快速崛起。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月底，我國IPTV總用戶數(shù)達3.6億戶，IPTV用戶規(guī)模的擴大推動業(yè)務收入持續(xù)增長。今年4月，國家廣播電視總局發(fā)布的《2021年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報》中顯示，IPTV平臺分成收入161.76億元，同比增長19.09%。
隨著IPTV的逐漸發(fā)展，電信運營商的角色已經發(fā)生轉變，從基礎服務運營商向IPTV業(yè)務經營者轉換。清華大學法學院教授吳偉光在此次研討會上表示，電信運營商已不僅收取信號傳輸?shù)幕A服務費用，而是更深度地參與到IPTV業(yè)務的經營管理中，例如與內容提供方通過分成方式引入內容，通過電信運營商的渠道開展市場營銷推廣、制作差異化的EPG條目以吸引用戶等等。運營商角色的轉變意味著其承擔的責任也發(fā)生變化。中央財經大學法學院知識產權法教研室主任杜穎教授同樣認為，互聯(lián)網時代的渠道提供商職責已遠超傳統(tǒng)意義上的渠道分發(fā)、信號傳輸及接入，對IPTV中電信運營商的責任認定應當主要考慮其行為在IPTV業(yè)務或服務中的參與程度，也需要考慮其控制權的情況和主觀狀態(tài)。
隨著5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術的快速發(fā)展，IPTV產業(yè)上游、中游和下游的產業(yè)布局基本形成，電信運營商、內容提供方和播控方在運營過程中相互合作，利益共享。北京知識產權研究會會長、北京航空航天大學教授孫國瑞指出：“各方存在共同合作、利益分享的情況，就可以認定為各方具有共同提供侵權作品的主觀意思聯(lián)絡，除非有相反證據(jù)。針對IPTV產業(yè)鏈三方，根據(jù)權責相統(tǒng)一原則，各方應當承擔共同侵權的責任。”
版權不斷細分，電信運營商平臺責任需明確
值得注意的是，2021年6月正式施行的新《著作權法》已將體育賽事節(jié)目直播、短視頻等視聽作品全面納入保護。同年12月，上海浦東新區(qū)人民法院完成了IPTV接入體育直播侵權的全國首例判決，判定中國聯(lián)通安徽省公司未經中國移動咪咕公司授權在IPTV平臺接入直播頻道進行“2019-2020中國女排超級聯(lián)賽”直播，侵犯了其享有的《著作權法》中“其他權利”。這一判決明確了電信運營商作為IPTV平臺經營者應當承擔侵權責任，其與節(jié)目內容提供者之間的責任約定不能免除其對權利人應承擔的侵權責任。
可見在“三網融合”背景下，電信運營商不僅承擔信號傳輸?shù)慕巧瑢ζ涑休d的內容也有相當程度的控制權。中國社會科學院法學研究所知識產權研究中心主任管育鷹教授認為，IPTV的政策屬性并不能回避其責任的承擔，她表示“政策與法律問題應當分開來看，IPTV業(yè)務設立之初是為了響應國家三網融合的政策，但作為一種市場行為，哪個主體負什么法律責任，應該看其在市場上的客觀行為和主觀過錯來判定。”外交學院金克勝教授也認為政策不能取代法律定性，法律相當于一個物質的框架，政策相當于一個空調，調節(jié)公正度，但是絕對不能取代法律。
北京知識產權研究會副會長、北京科技大學知識產權研究中心主任徐家力教授表示，近年來，國家在知識產權領域實施嚴格保護、全鏈條保護以及懲罰性賠償?shù)扰e措，成為加強知識產權保護的一種風向標，也為加強IPTV行業(yè)領域知識產權保護提供了更多參考。在有關IPTV著作權侵權案件當中，電信運營商理應與網絡運營平臺承擔某種類似的法律責任。
會上，專家在明確IPTV產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間關系的基礎之上，辨析電信運營商的角色轉換，并將其置于互聯(lián)網平臺責任日益細分的司法解釋環(huán)境中，從操作層面細化IPTV領域侵權規(guī)制，為后續(xù)相關侵權案件的責任認定提供參考。
隨著國家對知識產權的保護力度進一步加強，IPTV作為數(shù)字時代重要的信息傳輸平臺，產業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)更應該授權合作，良性共生。面對時有發(fā)生的知識產權侵權案件，相關部門、電信運營商、學界業(yè)界應共同努力，厘清利益相關方的權利義務及有關法律關系，進一步提升平臺責任意識，不斷優(yōu)化IPTV版權市場環(huán)境，助力版權強國建設。
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：IPTV侵權案引新爭議：運營商該擔幾份責？（點擊標題查看原文）
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