《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》解讀

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原標(biāo)題：《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》解讀

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）批準(zhǔn)發(fā)布DB44/T 2363-2022《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》，自2022年7月20日實(shí)施。

據(jù)了解，DB44/T 2363-2022《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局指南》在總結(jié)梳理企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分吸收粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽優(yōu)秀項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)及廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，圍繞目標(biāo)、導(dǎo)向、工具、流程等維度，提出了貫穿創(chuàng)新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局的工作目標(biāo)和程序，具體包括商業(yè)化技術(shù)需求分析、技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估、高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)文件形成、專(zhuān)利申請(qǐng)文件質(zhì)量檢查、專(zhuān)利申請(qǐng)管理、專(zhuān)利授權(quán)后管理、專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利分級(jí)分類(lèi)等，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的提供指導(dǎo)性建議，提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》解讀

1、為什么要在此時(shí)出臺(tái)《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》，有什么樣的背景意義？

答：習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻指出，我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廣東省關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展的作用，2016年以來(lái)，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)打造一批高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心，引導(dǎo)創(chuàng)新主體建設(shè)以專(zhuān)利為核心的“產(chǎn)學(xué)研+知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力培養(yǎng)了一批創(chuàng)新度高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利。在高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心的示范引領(lǐng)下，廣東省專(zhuān)利質(zhì)量顯著提升。截至2021年底，全省有效發(fā)明專(zhuān)利量43.96萬(wàn)件，居全國(guó)首位；累計(jì) PCT 國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量23.33萬(wàn)件，連續(xù)20年保持全國(guó)第一；全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年位列全國(guó)首位，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》提出，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》首次將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，并明確到2025年達(dá)到12件的預(yù)期目標(biāo)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高價(jià)值專(zhuān)利的支撐。在此背景下，我局組織團(tuán)隊(duì)，在全面總結(jié)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制形成《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，提出貫穿創(chuàng)新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作程序，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作提供了標(biāo)準(zhǔn)路徑，有效提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2、高價(jià)值專(zhuān)利培育是《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》的重要內(nèi)容，廣東省在高價(jià)值專(zhuān)利培育布局方面做了哪些工作？

答：2021年12月25日，廣東省政府印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年，全省每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到20件，并明確實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。

近年來(lái)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）圍繞高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作，主要開(kāi)展以下工作：

一是建設(shè)廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心。圍繞廣東省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)建設(shè)省市兩級(jí)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心273個(gè)，分布在廣東省21個(gè)地市。在培育機(jī)制方面，采用“企業(yè)、高?；蚩蒲性核?知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的“產(chǎn)學(xué)研+服務(wù)機(jī)構(gòu)”組合式團(tuán)隊(duì)模式，以高價(jià)值專(zhuān)利產(chǎn)出與運(yùn)用為核心目標(biāo)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)利布局、研發(fā)方向確定、創(chuàng)新資源投入等重大事務(wù)的決策協(xié)商，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入創(chuàng)造過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2021年，各中心發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)5.9萬(wàn)件，占全省發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量比重達(dá)20.6%。在專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)方面，各中心共許可專(zhuān)利678件，質(zhì)押專(zhuān)利561件，彰顯了專(zhuān)利的高價(jià)值屬性。

二是深入開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池。積極踐行“以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制”，以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)象，充分運(yùn)用專(zhuān)利數(shù)據(jù)，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析，促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展更科學(xué)合理、更有針對(duì)性地轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的引領(lǐng)和指引。截至2021年底，共完成38個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利導(dǎo)航，形成專(zhuān)利分析及預(yù)警報(bào)告180余份，召開(kāi)系列報(bào)告會(huì)120余場(chǎng)，向政府部門(mén)和逾1.3萬(wàn)家企事業(yè)單位發(fā)布成果，建立38個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是舉辦粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽。2018-2021年，聯(lián)合香港特別行政區(qū)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)署、澳門(mén)特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、廣東省內(nèi)地級(jí)市人民政府連續(xù)舉辦三屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽，倡導(dǎo)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局理念，展現(xiàn)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局成果，樹(shù)立高價(jià)值專(zhuān)利培育布局標(biāo)桿，引導(dǎo)帶動(dòng)一批省內(nèi)的創(chuàng)新主體積極開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作。同時(shí)，通過(guò)大賽吸引高水平的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高成長(zhǎng)性專(zhuān)利項(xiàng)目在省內(nèi)落地，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。通過(guò)廣泛動(dòng)員各類(lèi)創(chuàng)新主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與大賽，營(yíng)造省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的關(guān)注和投入。

3、該地方標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是什么？具有什么亮點(diǎn)？

答：《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作指南》是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的地方性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省內(nèi)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

《高價(jià)值專(zhuān)利培育布局指南》在總結(jié)梳理企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分吸收粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽優(yōu)秀項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)及廣東省高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，圍繞目標(biāo)、導(dǎo)向、工具、流程等維度，提出了貫穿創(chuàng)新主體研發(fā)全過(guò)程的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局的工作目標(biāo)和程序，具體包括商業(yè)化技術(shù)需求分析、技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估、高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)文件形成、專(zhuān)利申請(qǐng)文件質(zhì)量檢查、專(zhuān)利申請(qǐng)管理、專(zhuān)利授權(quán)后管理、專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利分級(jí)分類(lèi)等，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的提供指導(dǎo)性建議，提升高價(jià)值專(zhuān)利培育布局工作的質(zhì)量和效能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

附：全文

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編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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