打擊非正常專利和惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理，鼓勵(lì)科技型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式開展融資｜《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》

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“近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)關(guān)于《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知?！?br/>

近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)關(guān)于《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知。其中提到，健全專利商標(biāo)版權(quán)代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引，推動(dòng)提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平，鞏固打擊非正常專利申請(qǐng)代理和惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理行為治理成果。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式，完善業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，鼓勵(lì)科技型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式開展融資。強(qiáng)化上市公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露日常監(jiān)管。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知

國知聯(lián)辦〔2024〕6號(hào)

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，中央政法委、中央網(wǎng)信辦，稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家國際發(fā)展合作署、國管局、國家郵政局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、中國科協(xié)、國家自然科學(xué)基金委：

經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議同意，現(xiàn)將《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室

2024年5月11日

附：

2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，明確2024年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，制定本計(jì)劃。

一、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章

1．推進(jìn)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》修改。完成《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》修改。開展《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改論證。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

2．推進(jìn)《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》修改。推進(jìn)制定《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改。制定發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》。推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》修改。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局負(fù)責(zé)）

5．研究起草生物遺傳資源獲取和惠益分享管理?xiàng)l例。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

6．研究修改《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

7．推進(jìn)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》立法進(jìn)程。（國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

8．加快修訂《國防專利條例》。（中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局負(fù)責(zé)）

（二）改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大政策

9．推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》貫徹落實(shí)。（財(cái)政部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部等部門負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)央地協(xié)同，建立商標(biāo)審查協(xié)作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

11．制定出臺(tái)《推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

12．修改《作品自愿登記暫行辦法》，建設(shè)全國統(tǒng)一的著作權(quán)登記信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌完善登記備案制度。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

13．建立完善財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、財(cái)政部、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、國家自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)）

14．修訂《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目研究成果管理辦法》。（國家自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)）

15．更新發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

16．加快推動(dòng)實(shí)質(zhì)性派生品種制度實(shí)施，做好制度實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則

17．深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

18．完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．持續(xù)推動(dòng)實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)管理服務(wù)認(rèn)證，深入推進(jìn)自主數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；渴饝?yīng)用。（廣電總局負(fù)責(zé)）

20．研究制定文化和旅游領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見。（文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

21．開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)項(xiàng)目收集整理和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)申報(bào)項(xiàng)目篩選評(píng)價(jià)。加快制定《國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫入庫及代表性名錄發(fā)布暫行辦法》。（國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

22．進(jìn)一步推進(jìn)深化國家層面案件上訴審理機(jī)制改革，加強(qiáng)專業(yè)化審判體系建設(shè)。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

23．深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，研究制定相關(guān)規(guī)范性文件。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

24．加快研究符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序法。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

25．發(fā)布反壟斷民事訴訟司法解釋，妥善審理壟斷糾紛案件，發(fā)布人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

26．制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》。（最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

27．深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制，全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)

28．常態(tài)化開展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為的監(jiān)督，促進(jìn)源頭治理。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

29．服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密犯罪，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

30．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)人員輔助辦案制度，常態(tài)化落實(shí)推廣專家論證、技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理等機(jī)制。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

31．組織開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的打擊整治，掛牌督辦一批重特大案件。（公安部負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

32．加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利等領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法工作的專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)專利行政裁決工作。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

33．推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，組織開展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

34．研究制定《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》，實(shí)施版權(quán)執(zhí)法能力提升計(jì)劃。創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新媒體業(yè)態(tài)的版權(quán)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)管和引導(dǎo)。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

35．組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季行動(dòng)、打擊院線電影盜錄傳播專項(xiàng)整治、文創(chuàng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36．持續(xù)督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行主體責(zé)任，提升涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容審核能力，依法依約處置涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)信息和賬號(hào)。（中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

37．深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

38．組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

39．推動(dòng)藥品專利糾紛早期解決機(jī)制有效運(yùn)行，依法依規(guī)做好藥品專利糾紛早期解決機(jī)制案件行政裁決工作。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40．持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為。強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)，完善DNA分子指紋數(shù)據(jù)庫，探索推進(jìn)品種身份證管理。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

41．針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)渠道，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化跨境電商、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)企聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

42．持續(xù)深化軟件正版化工作。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局負(fù)責(zé)）

43．深化寄遞渠道安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊寄遞假冒偽劣商品違法行為，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管能力。（國家郵政局負(fù)責(zé)）

（三）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局

44．繼續(xù)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，不斷完善考核指標(biāo)和考評(píng)機(jī)制。（中央政法委負(fù)責(zé)）

45．強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知—7—識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46．出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)布局。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

47．研究制定《關(guān)于強(qiáng)化版權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》。（中央宣傳部、最高人民法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

48．印發(fā)《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé)）

49．持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解對(duì)接工作。研究起草完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的意見。（中央宣傳部、司法部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

50．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，推進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單管理制度。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉企信息歸集工作。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

51．完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推廣依托駐外機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)貿(mào)易國家（地區(qū)）建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心海外分中心。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

52．指導(dǎo)中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

53．依法管理涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。（中央宣傳部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

（一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

54．持續(xù)提升專利商標(biāo)審查質(zhì)量和審查效率，擴(kuò)大加快審查規(guī)模，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索大模型技術(shù)在審查工作中的應(yīng)用。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

55．實(shí)施產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，深入推進(jìn)專利導(dǎo)航，支持構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠?。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

56．加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)及人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)專利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮專利在支撐綠色技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)開辟新領(lǐng)域新賽道，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

57．健全專利商標(biāo)版權(quán)代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引，推動(dòng)提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平，鞏固打擊非正常專利申請(qǐng)代理和惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理行為治理成果。（中央宣傳部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

58．構(gòu)建以高價(jià)值專利培育為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理機(jī)制，培育一批技術(shù)創(chuàng)新程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利及專利組合。（科技部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

59．優(yōu)化植物新品種權(quán)受理審查流程，完善在線申請(qǐng)和審查系統(tǒng)，提高授權(quán)效率。推進(jìn)林草植物新品種測(cè)試體系建設(shè)，推進(jìn)完善林草植物新品種復(fù)審委員會(huì)制度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用

60．深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，全面梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，推動(dòng)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

61．大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。開展專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。開展中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)研工作，鼓勵(lì)支持地方開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作，完善版權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。（中央宣傳部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

62．加快制定專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定國家標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

63．深入實(shí)施“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化行動(dòng)，健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制，指導(dǎo)高校建立專利申請(qǐng)前評(píng)估和職務(wù)科技成果披露制度。（教育部、科技部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

64．深入開展科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。（教育部、科技部、財(cái)政部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

65．持續(xù)健全科技成果信息匯交機(jī)制，建設(shè)完善國家科技計(jì)劃成果庫，推動(dòng)財(cái)政性資金支持形成的非涉密科技成果信息開放共享。推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場(chǎng)。（科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

66．實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，面向重點(diǎn)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化需求，精準(zhǔn)匹配專項(xiàng)政策和服務(wù)資源，助力企業(yè)快速發(fā)展壯大。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

67．支持中央企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。持續(xù)優(yōu)化中央企業(yè)專利評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向。（國務(wù)院國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

68．全面實(shí)施專利開放許可制度，指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記工作機(jī)制。鼓勵(lì)探索專利開源。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院負(fù)責(zé)）

69．深入實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

70．做好提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn)工作。（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

71．穩(wěn)步推進(jìn)中國科學(xué)院院屬單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。（中國科學(xué)院負(fù)責(zé)）

72．推動(dòng)與地方共建先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心。（國家國防科工局負(fù)責(zé)）

73．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推廣制度創(chuàng)新成果。（商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

74．推動(dòng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系互聯(lián)互通、開放共享。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

75．探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，指導(dǎo)銀行探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估模式，指導(dǎo)研發(fā)適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資擔(dān)保產(chǎn)品。引導(dǎo)信托行業(yè)在依法合規(guī)的前提下積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)。指導(dǎo)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（中央宣傳部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

76．創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式，完善業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，鼓勵(lì)科技型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式開展融資。強(qiáng)化上市公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露日常監(jiān)管。（中國證監(jiān)會(huì)、中央宣傳部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

77．開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作。指導(dǎo)全國版權(quán)交易中心（貿(mào)易基地）專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，拓展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地業(yè)務(wù)和規(guī)模。推動(dòng)地方開展版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系建設(shè)。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

四、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

78．深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)和有序發(fā)展，形成公共服務(wù)分級(jí)分類工作指引。啟動(dòng)第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

79．加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給力度，圍繞新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)等建設(shè)一批專利專題數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步支持自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

80．加快建設(shè)中國版權(quán)保護(hù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推廣“區(qū)塊鏈+版權(quán)”應(yīng)用。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

81．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，探索通過大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘，形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科創(chuàng)型企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，精準(zhǔn)支持科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

82．推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)征集和捐贈(zèng)工作。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

83．豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，用好專利信息資源系統(tǒng)，開展“科創(chuàng)中國”知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動(dòng)，賦能基層應(yīng)用。（中國科協(xié)負(fù)責(zé)）

（二）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能

84．做好世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

85．引入更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)產(chǎn)品入駐全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，拓展平臺(tái)的服務(wù)能力。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

86．建設(shè)已授權(quán)品種性狀描述數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)庫納入“林草植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)”試運(yùn)行。（國家林草局負(fù)責(zé)）

五、營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境

（一）大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念

87．組織辦好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、世界圖書與版權(quán)日、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、國際版權(quán)論壇等大型活動(dòng)。通過進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、博鰲亞洲論壇、鏈博會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀和輿論引導(dǎo)，建設(shè)新媒體平臺(tái)，扎實(shí)講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、外交部、商務(wù)部、廣電總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

88．推動(dòng)有關(guān)部門將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳列入普法責(zé)任，充分運(yùn)用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”和全國普法新媒體矩陣開展法治宣傳。（司法部負(fù)責(zé)）

89．充分利用全國科普日、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普活動(dòng)，依托科普中國信息化平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普資源的全媒體傳播。（科技部、中國科協(xié)負(fù)責(zé)）

90．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系列宣傳活動(dòng)，發(fā)布2023年度中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況及典型案例。充分發(fā)揮海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心作用，優(yōu)化功能布局，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“云展廳”。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

（二）夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

91．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

92．深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師隊(duì)伍建設(shè)。（中央宣傳部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

93．通過新增學(xué)位授權(quán)審核、自主審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式增列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)教育國家在線精品課程和國家規(guī)劃教材。（教育部負(fù)責(zé)）

94．加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色智庫建設(shè)，加強(qiáng)重大理論和實(shí)踐問題研究。（中央宣傳部、教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理

95．積極推動(dòng)中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局合作機(jī)制調(diào)整。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

96．積極參與世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織等多邊平臺(tái)下相關(guān)議題討論，深化與歐盟、日本、俄羅斯、瑞士等貿(mào)易伙伴在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊交流合作，繼續(xù)推進(jìn)《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》實(shí)施和自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題談判。（商務(wù)部、中央宣傳部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

97．深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，辦好第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，謀劃開展更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

98．開展《保護(hù)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約》《保護(hù)廣播組織條約》等國際條約實(shí)質(zhì)性磋商。做好《視聽表演北京條約》《馬拉喀什條約》等重點(diǎn)國際版權(quán)條約的落地實(shí)施。（中央宣傳部、文化和旅游部負(fù)責(zé)）

99．推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)技術(shù)品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化，加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域數(shù)字作品版權(quán)保護(hù)技術(shù)海外推廣應(yīng)用。（中央宣傳部、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

100．依托多雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，圍繞重點(diǎn)跨國侵權(quán)假冒犯罪案件與國外執(zhí)法部門加強(qiáng)溝通合作。充分發(fā)揮國際刑警組織主渠道作用，積極參與其組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（公安部負(fù)責(zé)）

101．落實(shí)現(xiàn)有雙邊海關(guān)合作機(jī)制計(jì)劃，召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組會(huì)議。積極參與世界海關(guān)組織等多邊框架下國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

102．結(jié)合廣大發(fā)展中國家發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際需求，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家國際發(fā)展合作署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

103．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向企業(yè)提供服務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)排查和維權(quán)指導(dǎo)。積極指導(dǎo)我國企業(yè)應(yīng)對(duì)美國“337調(diào)查”。（商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

104．做好2024年國際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（AIPPI）杭州世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)籌備工作，籌備2024年全球工商法治大會(huì)、國際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題論壇，加強(qiáng)與非政府國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織交流與合作。（中國貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織保障

105．開展《綱要》和《規(guī)劃》實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況開展督促檢查。（聯(lián)席會(huì)議辦公室、聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)）

106．征集推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)第三批典型案例。（聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）

107．充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)專家咨詢委員會(huì)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地作用，強(qiáng)化政策咨詢和研究支撐。（聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）

108．落實(shí)落細(xì)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化管理服務(wù)措施，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)持續(xù)營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。（財(cái)政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

109．按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）

110．編制年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展報(bào)告。（聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）上述各項(xiàng)任務(wù)分工中，由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門。

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來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

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