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“本篇概述了無效宣告程序的無效理由中使用較多的形式條款，并就專利權人對專利法第二十六條第三款說明書公開不充分的無效理由的答復做了簡單討論，同時給出了一些示例案例作為參考?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：袁玥中國貿(mào)促會專利商標事務所

在專利授權后的無效宣告行政程序中，面對無效請求人提交的無效請求以及后續(xù)補充的無效理由和證據(jù)，專利權人都有答復的機會。如何答復，顯然對于專利權是否能夠得到維持將起到至關重要的作用，在本系列上一篇中，著重討論了答復的總體策略，本篇及后續(xù)篇章將逐漸開始分門別類地討論對各個法條的無效理由的具體答復策略。

一、形式問題的范圍

所謂“形式問題”是對于非新穎性、創(chuàng)造性問題的俗稱。

《專利法實施細則》第六十五條規(guī)定：“依照專利法第四十五條的規(guī)定，請求宣告專利權無效或者部分無效的，應當向專利復審委員會提交專利權無效宣告請求書和必要的證據(jù)一式兩份。無效宣告請求書應當結合提交的所有證據(jù)，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。

前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第二十條第二款、第四十三條第一款的規(guī)定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權?！?/p>

由以上規(guī)定可知，無效請求理由中形式問題的條款包括：專利法第二條、第五條、第九條、第二十五條、第二十條第一款、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者專利法實施細則第二十條第二款、第四十三條第一款。

在上一篇中曾經(jīng)提及，根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)明、實用新型、外觀設計三種專利的無效程序綜合來看只有不到10%的無效依據(jù)的理由為形式問題的條款。而在這些形式問題的條款之中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，以下四個方面的條款在無效決定所依據(jù)的理由中更加常用（本文僅討論實用新型和發(fā)明專利），也是本系列篇將重點討論的：

專利法第二十六條第三款（說明書公開不充分）、第二十六條第四款（權利要求不清楚、不支持）、第三十三條或實施細則第四十三條第一款（修改超范圍或分案超范圍）、實施細則第二十條第二款（缺少必要技術特征）。

而對于專利法第二條、第五條、第二十五條等涉及可授權客體問題的條款以及專利法第九條（重復授權）的條款在實務中并不很常見，在此就暫時不過多討論，如果有機會可在后續(xù)篇章中討論。

二、對于專利法第二十六條第三款（說明書公開不充分）無效理由的答復

1. 專利法第二十六條第三款的相關規(guī)定

專利法第二十六條第三款規(guī)定：“說明書應當對發(fā)明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現(xiàn)為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要說明發(fā)明或者實用新型的技術要點?！?/p>

值得注意的是，本條款是唯一針對專利的說明書而不是權利要求的無效條款。實踐中，本條款在化學領域的無效案件中使用的更多些，機械和電學領域則相對而言較少見?！?a href='http://m.islanderfriend.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利審查指南》第二部分第二章第2.1.3節(jié)給出了說明書公開不充分的多種具體示例情況，其中包括：“說明書中給出了具體的技術方案，但未給出實驗證據(jù)，而該方案又必須依賴實驗結果加以證實才能成立。例如，對于已知化合物的新用途發(fā)明，通常情況下，需要在說明書中給出實驗證據(jù)來證實其所述的用途以及效果，否則將無法達到能夠實現(xiàn)的要求?！?/p>

2. 專利法第二十六條第三款的答復

在答復本條款時，可考慮如下因素并相應答復：

第一，無效理由中具體指出的說明書公開不充分之處，是否與權利要求中記載的技術方案有關？由于無效程序針對的是專利“權”，即權利要求，因此，如果無效請求人認為的說明書中公開不充分之處完全不涉及權利要求中的技術方案，則并不會因此使得權利要求中的技術方案無法實現(xiàn)，此時可對二者進行分析，指出不相關的事實。

具體地，《最高人民法院關于審理專利授權確權行政案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第六條規(guī)定了在本條款下說明書和權利要求的關聯(lián)：“說明書未充分公開特定技術內(nèi)容，導致在專利申請日有下列情形之一的，人民法院應當認定說明書及與該特定技術內(nèi)容相關的權利要求不符合專利法第二十六條第三款的規(guī)定：（一）權利要求限定的技術方案不能實施的；（二）實施權利要求限定的技術方案不能解決發(fā)明或者實用新型所要解決的技術問題的；（三）確認權利要求限定的技術方案能夠解決發(fā)明或者實用新型所要解決的技術問題，需要付出過度勞動的?！?/p>

第二，無效理由中具體指出的說明書公開不充分之處，是否真的達到了法條所規(guī)定的程度，即令所屬技術領域的技術人員無法實現(xiàn)技術方案？在專利的撰寫中，難免會出現(xiàn)錯誤、疏漏，即使再專業(yè)的專利代理師也難以保證所撰寫過的專利申請的說明書沒有任何瑕疵。判斷說明書是否滿足專利法意義上的公開充分，要以所屬技術領域的技術人員能夠實現(xiàn)為準，那些不影響所屬技術領域的技術人員在閱讀后實現(xiàn)說明書所記載的技術方案的瑕疵，不會造成該條款的無效理由的成立。因此，在答復意見中，可以分析無效請求人所指出的說明書中的那些問題或瑕疵，判斷問題的嚴重程度，是否是能夠由說明書其它部分彌補的，比如在閱讀了說明書的其它部分之后可以認識到正確的技術方案是什么。大多數(shù)時候，說明書中的小錯誤是不會影響所屬技術領域的技術人員實現(xiàn)技術方案的。

【案例一——(2019)京行終2997號】該案中的專利涉及藥物領域，說明書中記載的實施例5-7存在某些問題，存在矛盾之處，無效決定認定雖然存在問題，但是不影響所屬領域技術人員實現(xiàn)技術方案，因此維持了專利權。但是行政訴訟一審法院撤銷了無效決定。二審法院與一審法院觀點不一致，又撤銷了一審判決。具體地，二審法院認為，“結合說明書其它部分判斷實驗例5中記載的‘……’是筆誤；一審判決所述……等均為所屬技術領域的技術人員通過現(xiàn)有技術可以確定內(nèi)容，并非涉案發(fā)明所必然要求記載的內(nèi)容；……說明書實驗例5-7存在的系列問題，均可以得到合理解釋，或者尚不致使本領域技術人員難以實現(xiàn)本專利的技術方案”。

第三，如果具體的無效理由是主張說明書未記載某些內(nèi)容，而認為公開不充分，那么要判斷這些內(nèi)容是否正好是涉案專利的技術方案的創(chuàng)新之處？還是所屬技術領域的技術人員通過現(xiàn)有技術可以確定、并非涉案專利所必然要求記載的內(nèi)容？由于專利說明書篇幅有限，因此不可能將技術方案的所有方方面面均記載在說明書中，通常來說，僅記載發(fā)明點所在即可，那些現(xiàn)有技術中的內(nèi)容是無需記載的。

【案例二——（2017）最高法行再34號（2020年中國法院10大知識產(chǎn)權案件）】該案即曾經(jīng)在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響的智臻、蘋果專利行政糾紛案。對于涉案專利中“游戲服務器”的技術方案是否公開充分，再審法院根據(jù)專利說明書的完整內(nèi)容并結合本案證據(jù)，認定“本專利限定的游戲服務器的功能是通過本專利中描述的格式化語句調(diào)用現(xiàn)有的成熟的游戲模塊來實現(xiàn)的。在游戲服務器不是本專利與現(xiàn)有技術的區(qū)別技術特征的情況下，根據(jù)前述《專利審查指南》的相關規(guī)定，對于涉及游戲服務器的技術方案可以不作詳細描述。……因此，本專利涉及游戲服務器的技術方案符合專利法第二十六條第三款規(guī)定?！?/p>

【案例三——第47197號無效審查決定（2020年專利復審無效十大案例）】該案中的專利涉及一種針織機，其中權利要求1限定了該針織機包括兩種不同的紗線引導器，每種紗線引導器的引導器軌采用某種特定的方式組合布置。無效請求人主張，說明書中未記載兩種引導器軌的電氣機構和機械機構，因此本領域技術人員無法根據(jù)說明書的內(nèi)容制造出該針織機。合議組認為：判斷說明書是否符合專利法第二十六條第三款的規(guī)定，核心在于準確把握“以所屬領域技術人員能夠實現(xiàn)為準”這一標準，說明書中對發(fā)明或實用新型的說明是否足夠清楚和完整，最終應歸結于說明書中記載的內(nèi)容是否達到了使所屬領域技術人員能夠實現(xiàn)該發(fā)明或實用新型的程度?！姘笇＠恼f明書背景技術部分載明，現(xiàn)有技術中已經(jīng)存在這兩種紗線引導器，而專利的發(fā)明點在于兩種類型的紗線引導器軌的相對位置關系的布置，而不是對它們的具體機械結構和驅動它們的電氣結構提出改進，因此，本領域技術人員根據(jù)本專利公開的技術方案結合現(xiàn)有技術已知的驅動機構和機械機構，能夠清楚地知曉如何布置兩種類型的紗線引導器，進而能夠實現(xiàn)本專利的技術方案。

可見，即使某些內(nèi)容未在說明書中完整描述，也不必然會構成公開不充分，因為這些內(nèi)容有可能是現(xiàn)有技術中的內(nèi)容，本就是不需要在說明書中具體記載的。

第四，對于功能性特征這種特殊情況，“充分公開”要求說明書中記載如何實現(xiàn)該功能的具體實施方式。

參見《最高人民法院關于審理專利授權確權行政案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第九條的規(guī)定：“以功能或者效果限定的技術特征，是指對于結構、組分、步驟、條件等技術特征或者技術特征之間的相互關系等，僅通過其在發(fā)明創(chuàng)造中所起的功能或者效果進行限定的技術特征，但所屬技術領域的技術人員通過閱讀權利要求即可直接、明確地確定實現(xiàn)該功能或者效果的具體實施方式的除外。

對于前款規(guī)定的以功能或者效果限定的技術特征，權利要求書、說明書及附圖未公開能夠實現(xiàn)該功能或者效果的任何具體實施方式的，人民法院應當認定說明書和具有該技術特征的權利要求不符合專利法第二十六條第三款的規(guī)定。”

如果無效請求人主張某項權利要求中含有功能或者效果限定的技術特征，但是說明書中沒有記載如何實現(xiàn)該功能的具體實施方式，專利權人一般有兩種答復方式，一種是找到說明書中記載的具體實施方式或者說明本領域技術人員能夠從說明書記載的內(nèi)容理解如何實現(xiàn)該功能；另一種是爭辯爭議特征不是功能性特征，或者是第一款規(guī)定的除外情形，例如，該特征并不是“僅”通過功能或者效果進行限定的，而是還含有結構等方面的限定；或者該特征是例如“存儲器”、“放大器”這種本領域技術人員早已知曉其實施方式的情形。我們推薦在案情允許的情況下，優(yōu)先采用第二種答復策略。

【案例四——(2020)最高法知行終663號】該案中涉及權利要求中的術語“提升梁”是否是功能性限定的問題。一審法院認為該特征是功能性限定，但是二審法院不予認同，認為：權利要求1對于“提升梁”的描述為“所述切割裝置具有提升梁，所述提升梁在兩個輸送輥子之間橫向于所述輸送方向延伸，所述提升梁能夠豎直地運動，以提升所述橡膠部件”，可見，權利要求1已限定了提升梁的方位特征。其次，結合證據(jù)5即《新華字典》關于“梁”字的解釋可知，對本領域技術人員而言，提升梁中的“梁”本身就具有結構上的限定意義，故已經(jīng)一定程度上限定了提升梁的結構特征。因此，雖然“所述提升梁能夠豎直地運動，以提升所述橡膠部件”的技術特征有對功能的描述，但結合“所述提升梁在兩個輸送輥子之間橫向于所述輸送方向延伸”的特征以及“梁”本身的結構限定作用，權利要求1本質上已經(jīng)限定了提升梁的方位及結構特征，故上述特征不屬于功能性特征。

對于功能性特征，在無效審查實踐中，無效請求人還經(jīng)常以權利要求不符合專利法第二十六條第四款即沒有以說明書為依據(jù)的無效理由提及。也就是說，功能性特征在多個法條的無效理由中都可能涉及。但不管怎樣，答復思路是一致的，作為專利權人切記不要盲目跟隨無效請求人的思路走，為了證明說明書公開充分或者權利要求能得到說明書的支持而一味地在說明書中尋找實現(xiàn)該功能的實施方式的記載，那樣就掉進了對方的陷阱，坐實了該特征的“功能性限定”身份。轉換個思路，爭辯該特征本身根本不屬于功能性限定，無論對于無效程序，還是相關聯(lián)的民事訴訟，都是有利的。這一點我們不再展開過多討論。

第五，在化學發(fā)明領域，對說明書的充分公開有其特殊的要求。這是因為，化學領域是實驗性科學領域，影響因素錯綜復雜，可預期性相對較低，該領域有的發(fā)明創(chuàng)造甚至是無意中做出的。由于該領域的發(fā)明能否實施難以預測，需要加以驗證才能夠確認，故對于要求保護化學產(chǎn)品的發(fā)明，《專利審查指南》第二部分第十章第3節(jié)專門規(guī)定：“要求保護的發(fā)明為化學產(chǎn)品本身的，說明書中應當記載化學產(chǎn)品的確認、化學產(chǎn)品的制備以及化學產(chǎn)品的用途?！北热?，當發(fā)明是一種化合物時，說明書中應當說明該化合物的化學結構及與發(fā)明要解決的技術問題相關的化學、物理性能參數(shù)，使本領域技術人員能夠確認該化合物；應當記載至少一種制備方法，使本領域技術人員能夠實現(xiàn)；還應當完整地公開該產(chǎn)品的用途和/或使用效果，即使是結構首創(chuàng)的化合物，也應當至少記載一種用途。特別地，對于新的化合物，其說明書對該產(chǎn)品的記載在滿足上述條件之外，如果本領域的技術人員無法根據(jù)現(xiàn)有技術預測該產(chǎn)品能夠實現(xiàn)所述用途和/或使用效果，則其說明書還應當記載對于本領域技術人員來說，足以證明該產(chǎn)品可以用于所述用途并能解決所要解決的技術問題或者達到所述效果的實驗數(shù)據(jù)（也參見（2018）京行終2962號判決書說理部分）。

因為存在額外的規(guī)定，所以在化學發(fā)明領域，無效請求人使用專利法第二十六條第三款作為無效理由的情況比其它領域相對多些，成功率也相對高些。例如，無效請求人經(jīng)常指出說明書未記載清楚化學產(chǎn)品的確認數(shù)據(jù)、制備方法、用途或使用效果等各項中的其中某一項或幾項。

此時，雖然是看上去較為特殊的化學發(fā)明領域，但在分析說明書公開是否充分的問題時，其要遵循的基本原則與其它領域沒有本質區(qū)別，即，仍舊應秉持從所屬技術領域的技術人員的角度出發(fā)來看待這一問題。

【案例五——第48183號無效審查決定（2021年專利復審無效十大案例）】該案涉及化合物領域中對于說明書公開充分的特殊規(guī)則。無效請求人主張，權利要求中要求保護的某化合物“馬昔騰坦”的制備方法及其技術效果未在說明書中公開，因此說明書公開不充分。但是合議組認為，說明書中公開了另一種化合物104，而“馬昔騰坦”與該化合物104的區(qū)別僅在于某烷基鏈一個是丙基一個是乙基，對于化合物104而言，制備時引入乙基的起始原料為乙胺，制備馬昔騰坦時，僅需要將乙胺替換為丙胺進行反應，這一替換對于本領域技術人員而言不存在技術障礙，結果也是可以預期的。而對于“馬昔騰坦”的技術效果，合議組認為，化合物104與馬昔騰坦之間僅相差一個亞甲基，本領域技術人員基于二者結構高度相似，能夠合理預期到馬昔騰坦應具有與化合物104類似的技術效果。最終，合議組認為說明書公開不充分的無效理由不能成立。

可見，雖然《專利審查指南》對于化學產(chǎn)品的發(fā)明明確要求說明書中應當記載化學產(chǎn)品的確認、化學產(chǎn)品的制備以及化學產(chǎn)品的用途，但在無效程序中，對于“說明書應當記載”的理解并不拘泥于“說明書存在字面記載”，而是理解為“所屬技術領域的技術人員從說明書記載的整體內(nèi)容基礎上能夠得出”。因此，即使說明書缺少了某部分的明確記載，也不一定會導致“說明書公開不充分”，此時還需專利權人據(jù)理力爭，多從本領域技術人員的角度給出合理的分析。

對于化學產(chǎn)品的發(fā)明，專利權人還應注意在撰寫專利說明書時一定要確保實施例中實驗數(shù)據(jù)的真實性，否則很可能在確權程序中無法滿足說明書充分公開的要求，甚至由于說明書記載的技術效果不被認可而喪失創(chuàng)造性。專利權人最好還能夠保留原始實驗報告，以備不時之需。參見《最高人民法院關于審理專利授權確權行政案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第五條的規(guī)定：“當事人有證據(jù)證明專利申請人、專利權人違反誠實信用原則，虛構、編造說明書及附圖中的具體實施方式、技術效果以及數(shù)據(jù)、圖表等有關技術內(nèi)容，并據(jù)此主張相關權利要求不符合專利法有關規(guī)定的，人民法院應予支持?！?/p>

下面的案例六就是這樣一種情形，該案的無效請求人和專利權人都是著名制藥公司，雙方的專利糾紛在業(yè)內(nèi)有很大影響。在其中一方提起的無效宣告請求中，就包含專利法第二十六條第三款的無效理由。雖然在無效宣告程序中權利要求得以暫時維持，但在后續(xù)的一審和二審行政訴訟中，無效審查決定卻被撤銷，就因為一審和二審法院都認為涉案專利不滿足專利法第二十六條第三款關于說明書應充分公開的規(guī)定。不過，2020年最高院已裁定再審該案，最終結果如何筆者還未能見到，因此列在這里僅供讀者參考借鑒。

【案例六——第32428號無效審查決定、一審(2017)京73行初5365號、二審（2018）京行終2962號】該案的涉案專利要求保護一種化合物（以下稱為“化合物G”）以及包括該化合物G的殺蟲劑組合物，說明書中記載的實施例5給出了實驗數(shù)據(jù)，用于證明化合物G的殺蟲效果。無效請求人提供了一份來自案外人——某研究機構的鑒定報告，報告按照實施例5的方法進行實驗，但是得不到化合物G具有殺蟲效果的結論，因此主張說明書中的實施例5數(shù)據(jù)不真實，說明書公開不充分。無效審查決定中，合議組綜合考慮該單方鑒定報告的證明力偏弱以及計算過程與實施例5不同等因素，沒有采納無效請求人的主張。然而在行政訴訟一審階段，該無效請求人又增加主張實施例5的數(shù)據(jù)有很多不合理之處，因此進一步質疑該實施例的真實性。例如，無效請求人按照實施例5的實驗數(shù)據(jù)進行了延伸的推導和計算，發(fā)現(xiàn)如果實驗數(shù)據(jù)是真實的，那么實驗用的粘蟲死亡頭數(shù)將不是整數(shù)，以及實驗中的粘蟲48小時進食量是24小時進食量的9倍多等不合理現(xiàn)象。一審法院因此將說明書公開是否充分的舉證責任轉移到專利權人一方，但是專利權人一方無法提交原始實驗報告，而且給出的若干解釋有悖常理，被法院認定為“有違本領域技術人員的一般理解，難以讓本院信服”，并據(jù)此不認可實施例5中記載的相關實驗數(shù)據(jù)的真實性。在此基礎上，一審法院認定說明書公開不充分。該結論最終還波及到了涉案專利的創(chuàng)造性評價，一審法院認為，由于說明書中的實驗數(shù)據(jù)不足以證明化合物G具有殺蟲活性，即，不能證明化合物G具有預料不到的用途或效果，所以權利要求不具備創(chuàng)造性。二審法院基本認同了一審法院的上述觀點。

其實由案例六中的三次行政和司法審查過程可見，在確權程序中，其實行政機關和法院都還是善意地審視已授權的專利的，即默認其真實有效，這也符合社會公眾對有效的專利文獻的期待利益。在不存在優(yōu)勢證據(jù)的情況下，不會輕易認定說明書中的實驗數(shù)據(jù)不真實，甚至不會輕易轉移舉證責任。即使挑戰(zhàn)者提出了強有力的合理質疑，也僅是適時地將舉證責任轉移給了專利權人，專利權人仍舊有機會自證。只有在專利權人確實無法給出合理解釋時，才認定了涉案專利說明書的實驗數(shù)據(jù)不真實。所以其實專利權人在答復這類無效理由時，應認識到這一點，沉著應對，把握好答復的“度”。先依靠經(jīng)驗判斷一下對方的證據(jù)證明力是否足夠（可參見本系列第三篇《證據(jù)證明力的質證》），再制定合適的答復策略：太過放松警惕，始終不舉證、不解釋顯然是風險極大的；但在對方?jīng)]有優(yōu)勢證據(jù)的情況下，也沒有必要過于積極地承擔起本應對方承擔的舉證責任。

三、結語

本篇概述了無效宣告程序的無效理由中使用較多的形式條款，并就專利權人對專利法第二十六條第三款說明書公開不充分的無效理由的答復做了簡單討論，同時給出了一些示例案例作為參考。

需要補充的是，在答復本條款時應該注意，對某個特征是現(xiàn)有技術而在說明書中未記載的答復要謹慎，可能會對新穎性或創(chuàng)造性判斷有不利影響。在本系列第五篇中講述的答復策略中主張，專利權人應盡量在看到無效請求人的所有無效理由之后再通盤考慮答復內(nèi)容。例如，如果先看到本條款，就立刻答復了權利要求中某個特征是現(xiàn)有技術而無需在說明書中詳細記載，那么如果后續(xù)看到了關于創(chuàng)造性的無效理由時，就不好立刻食言而肥，又主張該特征構成與現(xiàn)有技術的區(qū)別技術特征并帶來某種技術效果。

在后續(xù)篇章中，會繼續(xù)討論針對其他形式問題條款的無效理由的具體答復策略。

相關閱讀：

專利無效宣告程序中專利權人應對篇（一）——權利要求的修改

專利無效宣告程序中專利權人應對篇（二）——證據(jù)“三性”的質證

專利無效宣告程序中專利權人應對篇（三）——證據(jù)證明力的質證

專利無效宣告程序中專利權人應對篇（四）——譯文異議

專利無效宣告程序中專利權人應對篇（五）——答復策略的制定

（原標題：專利無效宣告程序中專利權人應對篇（六）——形式問題的答復（一））

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：袁玥中國貿(mào)促會專利商標事務所

注：原文鏈接：專利無效宣告程序中專利權人應對篇（六）——形式問題的答復（一）（點擊標題查看原文）

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