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原標題:北京市知識產(chǎn)權局印發(fā)《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》的通知
IPRdaily消息:近日,北京市知識產(chǎn)權局印發(fā)《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》的通知。通知指出,打造“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權特色發(fā)展格局。(一)中關村科學城建成世界一流的知識產(chǎn)權生態(tài)示范區(qū);(二)懷柔科學城成為實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破的知識產(chǎn)權前沿探索區(qū);(三)未來科學城形成開放活躍的知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新區(qū);(四)北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建技術轉(zhuǎn)化承接的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)運用區(qū)。
北京市知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》的通知
京知局〔2020〕57號
“三城一區(qū)”各城(區(qū))管委會,各有關單位:
為了進一步加強中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“三城一區(qū)”)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供支撐和保障,推動“三城一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》印發(fā)給你們,請認真做好相關工作。
北京市知識產(chǎn)權局
2020年3月3日
“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案
(2020-2022年)
為了進一步加強中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“三城一區(qū)”)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供支撐和保障,推動“三城一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》和北京市人民政府印發(fā)的《關于加快知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設的實施意見》,結合“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記視察北京重要講話精神,深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,推進落實知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設的總體部署,完善“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權特色發(fā)展格局,全面加大知識產(chǎn)權保護力度,構建具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權公共服務體系,加快知識產(chǎn)權為載體的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮“三城一區(qū)”在北京市的引領示范作用,推動首都高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2022年,“三城一區(qū)”創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權意識大幅提升,知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯增強,知識產(chǎn)權國際化程度顯著提升,國際一流的知識產(chǎn)權環(huán)境基本形成,“三城一區(qū)”成為以知識產(chǎn)權為特色的全國創(chuàng)新引領示范區(qū)。
二、打造“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權特色發(fā)展格局
(一)中關村科學城建成世界一流的知識產(chǎn)權生態(tài)示范區(qū)。
在中關村科學城重點聚焦的大信息、大健康、智能裝備、能源環(huán)保及新材料領域取得一批自主知識產(chǎn)權,推進創(chuàng)制國際標準。培育一批支撐中關村科學城建設的市場化知識產(chǎn)權運營平臺,提升創(chuàng)新資源統(tǒng)籌能力和創(chuàng)新服務供給能力。探索實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,聚焦知識產(chǎn)權服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展,運用知識產(chǎn)權深度服務,推動形成領軍企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、胚芽企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。
(二)懷柔科學城成為實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破的知識產(chǎn)權前沿探索區(qū)。
在懷柔科學城重點突破的科學方向和原始創(chuàng)新成果上取得一批自主知識產(chǎn)權。加強知識產(chǎn)權信息利用,引導和支持創(chuàng)新主體開展高價值專利挖掘、關鍵技術知識產(chǎn)權布局、專利情報分析等工作,推動建立“科技基礎設施-基礎研究-應用研究-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化”全鏈條的雙向協(xié)同知識產(chǎn)權工作體系。
(三)未來科學城形成開放活躍的知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
充分發(fā)揮國際一流創(chuàng)新人才帶動作用,在未來科學城重點搞活的先進能源、先進制造和醫(yī)藥健康關鍵技術領域,取得一批全球領先創(chuàng)新成果的自主知識產(chǎn)權。引進一批知識產(chǎn)權服務品牌機構,重點開展專利技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化央地對接、知識產(chǎn)權評議等高端服務,探索構建融合“平臺、機構、資本、產(chǎn)業(yè)、人才”五大要素完整、運行暢通的知識產(chǎn)權運營服務體系。
(四)北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建技術轉(zhuǎn)化承接的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)運用區(qū)。
在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重點升級的新一代信息技術、高端汽車、新能源智能汽車、智能制造裝備和機器人、生物醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)領域取得一批自主知識產(chǎn)權,培育成為知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。探索建設知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,加快建立與三大科學城知識產(chǎn)權運營對接機制。引入一批知識產(chǎn)權服務品牌機構,重點開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營服務等工作。
三、強化“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權保護力度
(五)優(yōu)化知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護鏈。
充分發(fā)揮中國(北京)知識產(chǎn)權保護中心和中國(中關村)知識產(chǎn)權保護中心的作用,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領域?qū)@焖賹彶?、確權和維權。建立健全專利導航、審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、維權援助相聯(lián)動的知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護服務鏈。推動知識產(chǎn)權仲裁機構建設,拓展知識產(chǎn)權糾紛解決渠道。
(六)創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護舉措。
編制企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南,推廣專利執(zhí)行險和專利被侵權損失險等知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品,降低企業(yè)知識產(chǎn)權保護風險和成本。推動人工智能、大數(shù)據(jù)和電子存證等技術在知識產(chǎn)權侵權假冒的在線識別、實時監(jiān)測、源頭追溯中的作用,提升知識產(chǎn)權執(zhí)法維權效率。探索加強知識產(chǎn)權侵權鑒定能力建設,推動知識產(chǎn)權司法鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
(七)推動知識產(chǎn)權信用體系建設。
探索開展重復專利侵權行為信息等專利領域嚴重失信信息采集工作,建立中關村企業(yè)知識產(chǎn)權信用信息數(shù)據(jù)庫。推動數(shù)據(jù)庫與相關部門信用信息平臺和綜合性平臺對接,推動實現(xiàn)信息共享,加強對知識產(chǎn)權違法違規(guī)行為的懲戒力度。充分利用各類行政、社會資源,聯(lián)合有關部門,探索建立守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,營造尊重知識產(chǎn)權和誠信守法的營商環(huán)境。
四、推動“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展
(八)推動高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。
在“高精尖”產(chǎn)業(yè)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),挖掘、布局一批高價值專利及專利組合,推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以提高知識產(chǎn)權質(zhì)量為導向,優(yōu)化知識產(chǎn)權支持政策,加大對“高精尖”產(chǎn)業(yè)高價值專利、主要海外市場國家及地區(qū)知識產(chǎn)權布局的支持力度,探索將知識產(chǎn)權質(zhì)量指標納入各類考核、評價和評估體系。開展創(chuàng)新型企業(yè)高價值專利標準化相關知識和技能培訓,鼓勵企業(yè)將技術標準創(chuàng)制與原始創(chuàng)新、高價值專利布局有效銜接。鼓勵企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定一批包含高價值專利的團體標準,推動制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。
(九)加大國家知識產(chǎn)權專業(yè)資源的精準服務。
擴大國家知識產(chǎn)權局北京(中關村)審查員實踐基地輻射范圍和服務規(guī)模,通過專業(yè)指導支持企業(yè)創(chuàng)造高價值專利。在符合條件的園區(qū)和孵化器建立“審查員實踐基地分基地(站點)”。組織專利巡回審查、集中審查等活動,加快專利授權進程,提高企業(yè)專利質(zhì)量。聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局深化商標品牌調(diào)研聯(lián)系點工作,定期組織開展商標品牌眾扶小組活動,協(xié)調(diào)解決企業(yè)商標注冊和管理中的疑難問題,推進企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略。
五、實施“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權強企計劃
(十)建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權綠色通道。
面向“三城一區(qū)”的知識產(chǎn)權領軍企業(yè)、重點示范企業(yè)、獨角獸等重點企業(yè),符合條件的優(yōu)先辦理專利優(yōu)先審查推薦、快速授權與維權、專利權質(zhì)押登記和專利實施許可合同備案等,提供定制化、專業(yè)化、集成化的知識產(chǎn)權服務。加強對重點企業(yè)產(chǎn)品進出口、參加國際展會等涉及知識產(chǎn)權的重大活動的專項輔導。依法快速查處專利侵權案件。
(十一)加大知識產(chǎn)權專業(yè)扶持力度。
深入專業(yè)園、孵化器開展政策宣講、知識產(chǎn)權大講堂、沙龍等系列宣傳培訓活動,提升不同企業(yè)群體知識產(chǎn)權意識和能力,培育一批精通知識產(chǎn)權管理和運營的企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)理人。持續(xù)跟蹤各類重點企業(yè)群體的知識產(chǎn)權發(fā)展情況,開展知識產(chǎn)權專項研究。推動開展針對重點企業(yè)的知識產(chǎn)權貫標工作,提升知識產(chǎn)權管理水平。
(十二)促進企業(yè)知識產(chǎn)權國際化發(fā)展。
支持企業(yè)結合全球產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢,前瞻化、精準化、結構化布局海外專利。引導知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)積極參與知識產(chǎn)權國際規(guī)則研討與制定,提升知識產(chǎn)權國際影響力和話語權。加強“五位一體”海外知識產(chǎn)權維權綜合服務體系建設,不斷完善海外知識產(chǎn)權公共服務信息庫,開展海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導,廣泛發(fā)動各類社會力量參與海外知識產(chǎn)權糾紛和風險防控體系建設,開展國際知識產(chǎn)權法律研究、海外知識產(chǎn)權風險防范和應對研究及培訓等服務。發(fā)揮中關村知識產(chǎn)權國際注冊政策和法律服務中心的作用,加強同世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處的合作,豐富海外知識產(chǎn)權維權實訓體系。支持世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心(TISC)幫助企業(yè)挖掘創(chuàng)新潛能,提高企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護及管理能力。
六、完善“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權公共服務體系
(十三)強化知識產(chǎn)權公共服務。
針對“三城一區(qū)”重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),開展行業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、關鍵技術專利預警分析、重大專項知識產(chǎn)權分析評議等工作,搭建知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)區(qū)域智能監(jiān)測系統(tǒng),為“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權精細化管理提供支撐。利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術,持續(xù)優(yōu)化北京市知識產(chǎn)權公共信息服務平臺功能,為創(chuàng)新主體提供便捷、高效的知識產(chǎn)權信息利用渠道。在“三城一區(qū)”搭建綜合性知識產(chǎn)權公共服務平臺,加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權服務力度。
(十四)打通知識產(chǎn)權運營服務鏈條。
充分發(fā)揮北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金作用,推動知識產(chǎn)權運營工作。推動建立知識產(chǎn)權運營機構與科技成果交易機構之間的合作機制。引導和推動知識產(chǎn)權金融相關服務機構融合創(chuàng)新發(fā)展,形成“知識產(chǎn)權運營+投貸聯(lián)動”完整生態(tài)圈。組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟,構筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池,促進知識產(chǎn)權運營運用。
(十五)推動知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新。
探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保險新產(chǎn)品和推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款產(chǎn)品,進一步拓展企業(yè)融資渠道。鼓勵融資擔保公司開發(fā)適合知識產(chǎn)權的信用擔保產(chǎn)品,探索開展知識產(chǎn)權混合質(zhì)押、開發(fā)知識產(chǎn)權綜合險種,加大對小微企業(yè)的知識產(chǎn)權融資支持力度。加快推進中關村知識產(chǎn)權金融服務平臺建設,聚攏一批知識產(chǎn)權運營、評估、擔保、保險、貸款、投資機構入駐平臺,充分發(fā)揮中關村知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟作用,提供一站式知識產(chǎn)權金融服務。
七、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度
(十六)加強組織領導。
北京市知識產(chǎn)權局牽頭組建“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權推進工作專項工作組,四個城(區(qū))管委會作為專項工作組成員,對行動方案的重點任務進行明確分工,配備人員和專項經(jīng)費,確保落實行動方案的各項重點任務,共同推動“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作。
(十七)建立工作機制。
“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權專項工作組定期召開小組工作會,制定“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權年度工作計劃,明確年度任務、工作措施和時間節(jié)點,并對行動方案落實情況進行跟蹤推進。
(十八)做好宣傳引導。
跟蹤和挖掘“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作中的典型案例,及時總結經(jīng)驗做法和成果,促進相互學習和借鑒。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道,開展豐富多彩的知識產(chǎn)權主題宣傳教育活動,提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權意識和能力,營造良好的知識產(chǎn)權氛圍。
圖解:《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》
《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》政策解讀
為進一步加強中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“三城一區(qū)”)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供支撐和保障,推動“三城一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展,市知識產(chǎn)權局聯(lián)合有關單位和部門深入開展“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作調(diào)研,制定了《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》,并于2020年3月3日正式印發(fā),現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
“三城一區(qū)”是北京全國科技創(chuàng)新中心建設的主平臺,也是北京構建“高精尖”經(jīng)濟結構和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐和保障,知識產(chǎn)權工作也成為推動“三城一區(qū)”整體建設的重要組成部分。近年來“三城一區(qū)”各方面建設駛?cè)肟燔嚨溃瑸榱松钊胴瀼芈鋵嵵泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》和北京市人民政府印發(fā)的《關于加快知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設的實施意見》,更好的推動“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作,市知識產(chǎn)權局堅持問題導向,主動對接“三城一區(qū)”相關管理部門,走訪調(diào)研創(chuàng)新主體,于2019年7月啟動了《知識產(chǎn)權服務“三城一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展的促進政策研究》工作。2019年底根據(jù)研究成果起草形成了《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)(征求意見稿)》,并會同 “三城一區(qū)”有關主管單位和部門以及相關專家多次論證完善,最終形成《“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權行動方案(2020-2022年)》并正式印發(fā),旨在推動“三城一區(qū)”在知識產(chǎn)權運用和保護層面建立協(xié)調(diào)、協(xié)作的一體化機制,實現(xiàn)“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作“因需定策、精準施策、協(xié)同聯(lián)動”。
二、總體要求和目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察北京重要講話精神,深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,推進落實知識產(chǎn)權首善之區(qū)建設的總體部署,完善“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權特色發(fā)展格局,全面加強知識產(chǎn)權保護力度,構建具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權公共服務體系,加快知識產(chǎn)權為載體的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮“三城一區(qū)”在北京市的引領示范作用,推動首都高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2022年,“三城一區(qū)”創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權意識大幅提升,知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯增強,知識產(chǎn)權國際化程度顯著提升,國際一流的知識產(chǎn)權環(huán)境基本形成,“三城一區(qū)”成為以知識產(chǎn)權為特色的全國創(chuàng)新引領示范區(qū)。
三、亮點和主要內(nèi)容
該方案從打造特色發(fā)展格局、強化知識產(chǎn)權保護、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施強企計劃、完善公共服務體系、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)六個方面提出了18項重點工作舉措,亮點和主要內(nèi)容如下:
亮點一:突出特色發(fā)展,實現(xiàn)“因需定策”
“三城一區(qū)”主導產(chǎn)業(yè)各具特色、發(fā)展階段不一,在北京全國科技創(chuàng)新中心建設中的戰(zhàn)略定位各有側(cè)重,知識產(chǎn)權工作需求也不盡相同。所以該方案提出打造“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權特色發(fā)展格局:中關村科學城建成世界一流的知識產(chǎn)權生態(tài)示范區(qū)、懷柔科學城成為實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破的知識產(chǎn)權前沿探索區(qū)、未來科學城形成開放活躍的知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建技術轉(zhuǎn)化承接的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)運用區(qū),并指出了每個城(區(qū))的特色發(fā)展路徑和工作側(cè)重點。
亮點二:堅持問題導向,實現(xiàn)“精準施策”
針對“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權工作資源對接薄弱和服務能力有待提高等共性問題,提出從優(yōu)化知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護鏈、創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護舉措和推動知識產(chǎn)權信用體系建設三個方面強化“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權保護力度,從推動高質(zhì)量知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用、加大國家知識產(chǎn)權專業(yè)資源的精準服務兩個方面推動“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展,通過建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權綠色通道、加大知識產(chǎn)權專業(yè)扶持力度和促進企業(yè)國際化發(fā)展三個方面實施“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權強企計劃,從強化知識產(chǎn)權公共服務、打通知識產(chǎn)權運營服務鏈條和推動知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新三個方面完善“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權公共服務體系。
亮點三:強化保障措施,實現(xiàn)“協(xié)同聯(lián)動”
為推動各項重點工作任務高效落實,方案強調(diào)要加強組織領導和建立工作機制,由市知識產(chǎn)權局牽頭組建“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權推進工作專項工作組,四個城(區(qū))管委會作為專項工作組成員,制定年度工作計劃,明確任務分工。定期召開小組工作會,溝通協(xié)調(diào)解決問題,對行動方案落實情況進行跟蹤推進。
同時方案提出要做好宣傳引導,對內(nèi)及時總結經(jīng)驗做法和成果,促進相互學習和借鑒。對外利用多種媒體和渠道,廣泛開展知識產(chǎn)權宣傳培訓,提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權意識和能力,營造良好的知識產(chǎn)權氛圍。(來源: 中關村促進局)
來源:北京市知識產(chǎn)權局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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