知識產權文化的力量：創(chuàng)新的源頭活水和不竭動力

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作者：韓秀成  國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心

原標題：知識產權文化的力量：創(chuàng)新的源頭活水和不竭動力

2003年10月27日，由國家知識產權局和北京市人民政府共建的中關村國家知識產權制度示范園區(qū)（下稱“示范園區(qū)”）在中關村核心區(qū)正式掛牌，這是我國目前唯一一家經國務院批準成立的國家知識產權制度示范園區(qū)。經過多年實踐探索和發(fā)展，示范園區(qū)在制度創(chuàng)建、制度引領、制度示范等方面取得了顯著成績和寶貴經驗，涌現出一大批成功運用專利制度進行高水平科技創(chuàng)新的企業(yè)、科研機構和服務機構。與其相伴而生，良好的知識產權文化正在生成。

一、示范效應顯著

中關村示范園區(qū)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造先行先試，成績斐然。

一是知識產權創(chuàng)造大幅度提升。截至2017年底，示范區(qū)企業(yè)擁有有效發(fā)明8.06萬件，占北京市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的64.0%；每萬人發(fā)明專利擁有量達到307件；2003年至2017年，示范區(qū)企業(yè)的發(fā)明專利申請量由1264件增長到43696件，發(fā)明授權量從184件增長到18872件；有效注冊商標204261件；版權登記216174件，其中軟件著作權登記54249件。

二是知識產權質量快速提升，高價值專利有力支撐中關村發(fā)展轉型升級。截至2017年底，示范園區(qū)企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制發(fā)布國際標準330項、國家標準4536項，獲得中國專利金獎35項。2017年，中關村技術型獨角獸企業(yè)有70家，占全國43%；其中27家在2017年有專利申請、總估值高達2079.3億美元，是其余43家總估值的3倍多。

三是形成良好的營商環(huán)境。在海淀區(qū)法院設在中關村、成立中關村知識產權法庭的基礎上，2014年底全國首家知識產權法院即北京知識產權法院落戶中關村，該法院近三年審結案件數從2015年的5432件上升至2017年的12795件，漲幅超135%，2017年審結量占全國法院審結量的5.7%、占地方各級法院審結量的6.6%。侵權案件賠償力度顯著加大，近幾年每件賠償額由過去的平均10萬元左右上升到數百萬元。建立知識產權舉報投訴服務分中心、工作站71個，對中關村一區(qū)十六園實現了全覆蓋。國家知識產權局和北京市政府共同成立中國（北京）知識產權保護中心、中國（中關村）知識產權保護中心，集快速審查、快速確權、快速維權于一體，行政執(zhí)法、維權援助、仲裁調解及司法銜接相聯(lián)動的產業(yè)知識產權快速協(xié)同保護工作體制建立起來，嚴保護、大保護、快保護、同保護格局成效顯著。

四是知識產權金融助力小微企業(yè)快速發(fā)展。近6000家中小微企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占園區(qū)企業(yè)總量的48.8%，為此創(chuàng)立中關村知識產權投融資服務聯(lián)盟、知識產權運營基金，構建知識產權金融服務中小微企業(yè)的新生態(tài)。2018年前三季度，示范園區(qū)企業(yè)在北京市專利質押業(yè)務和數量占比均超過90%，成為名副其實的全國專利質押融資示范區(qū)。

五是知識產權服務機構實現高質量規(guī)模化發(fā)展。在全國首創(chuàng)物理聚集與功能聚集的“知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”建設模式，引進首都優(yōu)勢服務資源和高端服務人才，打造專業(yè)化、系統(tǒng)化、品牌化的中關村知識產權服務體系，深度服務園區(qū)高新技術企業(yè)，助力中關村產業(yè)經濟高質量發(fā)展，創(chuàng)造多項全國第一。截止2017年底，中關村示范區(qū)共有專利代理機構307家、執(zhí)業(yè)專利代理人4369名，分別占全國的16.8%、26.7%，服務資源聚集程度全國領先。在知識產權的保障和激勵下，中關村示范園區(qū)2017年企業(yè)總收入突破5萬億元，實現利潤4670.8億元，實現增加值7352.2億元，對全市經濟增長貢獻率達到34%。

二、示范成功的經驗

十五年風雨兼程、勵精圖治，中關村示范園區(qū)成功探索出一條具有鮮明知識產權特色的高質量創(chuàng)新發(fā)展之路，積淀并形成了可供借鑒的經驗。

一是堅持改革開放，堅定創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮“試驗田”作用，以“敢為天下先”的精神，始終走在我國科技體制改革最前列。習近平、胡錦濤、溫家寶、王岐山等黨和國家領導人多次視察中關村，從科技改革、創(chuàng)新發(fā)展、知識產權、試驗試點等方面做出重要指示，寄予深切期望。在中央的高度重視下，中關村創(chuàng)造性地探索建立科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)新機制，率先開展高新技術企業(yè)認定、產權制度、知識產權、企業(yè)信用、新三板等重要改革試點，敢為人先，先行先試，引領科技體制改革向全面創(chuàng)新改革轉變，近年來有20余項試點政策推廣到全國或其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅動，讓市場說話，始終致力于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。中關村園區(qū)覆蓋優(yōu)質高校上百所、高新技術企業(yè)2萬余家，資源優(yōu)勢在全國獨一無二，為持續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了源源不斷地人才保障、智力支撐和產學研企一體化優(yōu)勢。企業(yè)作為市場主體，研發(fā)人員作為創(chuàng)新主體，通過科技、文化領域的創(chuàng)新創(chuàng)造和知識產權確權，有效配置了各方資源，形成企業(yè)、研發(fā)人員自身的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，帶來了競爭力充分釋放、市場效益擴增和產權價值實現，實現了高附加值的經濟效益和社會價值。這些流轉順暢的激勵機制，讓知識產權理念更加深入人心，進一步支撐中關村高質量創(chuàng)新發(fā)展，強化了尊重知識、保護創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

三是注重規(guī)劃引導，實施宏觀調控，發(fā)揮政府“有形的手”作用，始終致力于全鏈條加快打造知識產權示范格局。成立中關村知識產權促進局，建立中關村知識產權推進工作領導小組制度、重大事項會商機制，實施《中關村知識產權推進計劃》，優(yōu)質高效地開展政府監(jiān)管和公共服務。爭取國家知識產權局開展“國家專利審查員實踐基地試點”，引導審查資源服務中關村企業(yè)，大力推動企業(yè)、高校、科研院所貫徹知識產權國家標準，指導高校、科研院所建立專利運營辦公室，促進中關村企業(yè)承接高?？蒲性核夹g成果和知識產權轉移，規(guī)范知識產權服務機構提供高附加值服務，全鏈條打造運轉流暢的知識產權大格局，大大激發(fā)了創(chuàng)造數量，提升了創(chuàng)造質量，加快了轉化運用，形成了服務體系，從而獲取了高價值經濟回報和社會效益。

三、良好的知識產權文化開始生成

文化作為人類創(chuàng)造的全部精神財富和物質財富，是人類特有的主觀能動性、創(chuàng)造性、社會性的結晶。創(chuàng)新文化展示創(chuàng)新活動及其生態(tài)系統(tǒng)的精神特質，知識產權文化則是創(chuàng)新文化的核心和精髓。知識產權文化就像智慧的源泉、豐沃的土壤，滋潤涵養(yǎng)著充滿活力的創(chuàng)新主體，給人乃至整個社會一種無形的奮進力量，催動全社會創(chuàng)新創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

在十五年的示范和探索的過程中，示范園區(qū)始終堅持倡導創(chuàng)新文化，把知識產權文化建設貫穿和滲透到每一項具體工作中。示范園區(qū)具有高校和科研機構高度集聚的突出優(yōu)勢，再加上十五年來持續(xù)濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，對京內外國內外各路人才形成了強大的吸引力。中關村地區(qū)留學歸國人才和外籍從業(yè)人員達4萬多人。2017年發(fā)生的股權投資金額和案例均占全國1/3以上，已成為全球風投最活躍的區(qū)域之一。1000多家各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構形成了覆蓋企業(yè)成長全生命周期的服務體系。2018年1-8月，新設立科技型企業(yè)2.3萬家，同比增長24.6%，平均每天新設立93家。

在示范園區(qū)內，各領域各專業(yè)優(yōu)秀人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種潮流、成為一種生活方式，沉淀出深厚的鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。示范園區(qū)在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等實踐中創(chuàng)造知識產權、主張知識產權、保護知識產權和傳播知識產權而形成的知識產權文化，表現出強烈的意識主動、觀念自覺特點。有效的示范制度和工作成績與知識產權文化建設之間在中關村形成了一種良性互動。示范園區(qū)知識產權各方面的成就和進步，有力促進了示范園區(qū)良好的知識產權文化建設；同時，良好的知識產權文化反過來又為園區(qū)的發(fā)展和進步提供了巨大動力和能量。

同時也要清醒地看到，在全社會知識產權文化基礎仍較為薄弱的大背景下，示范園區(qū)知識產權文化建設同樣也存在一些明顯不足。國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心研究發(fā)布的《2017年中國知識產權發(fā)展狀況評價報告》顯示，2012-2016年，我國知識產權環(huán)境指數世界排名一直較低，處于30位上下，遠低于知識產權能力、績效等排位前幾名的其他指標。雖然中關村知識產權文化建設已經取得長足進步，但依然存在一些短板。

比如，近八成的企業(yè)沒有申請專利，高價值專利依然缺乏，知識產權運營商業(yè)模式還不成熟，新技術領域專利代理和知識產權運營高端人才短缺，知識產權訴訟案件頻發(fā)與知識產權司法審判、行政執(zhí)法資源有限的矛盾日益凸顯，創(chuàng)新主體整體知識產權保護意識以及運用知識產權的總體能力和水平仍需提升。中關村知識產權全鏈條工作及其文化建設，與當前經濟社會特別是市場經濟高質量發(fā)展的強烈需求仍有一定差距，知識產權文化環(huán)境作為支撐創(chuàng)新型中關村建設的軟實力有待進一步提升。

四、全力加快培育形成良好的知識產權文化

示范園區(qū)的經驗告訴我們，加快培育和形成良好的知識產權文化，必須加強戰(zhàn)略和理論研究，學習借鑒國內外一切成功經驗，結合自身實際情況，研究提出具有示范園區(qū)特色的知識產權文化理論；必須提升知識產權公共治理能力和水平，按照市場和知識產權制度運行規(guī)律，加快知識產權事業(yè)發(fā)展和文化建設進程；必須強化知識產權創(chuàng)造和嚴格保護意識，讓知識產權文化建設落地生根，加快形成一個尊重知識產權、敬畏知識產權的生態(tài)環(huán)境；必須重視知識產權宣傳教育和文化觀念的養(yǎng)成，讓知識產權文化像血液、像空氣一樣，流淌和浸潤在知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務的全鏈條中。只有如此，知識產權文化的力量才能充分彰顯，才能夠為我國經濟高質量發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展，提供創(chuàng)新源源不斷的源頭活水和不竭動力。

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作者：韓秀成  國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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