原標題:糾正政府為企業(yè)質量背書 工商總局暫停全國各地知名品牌評比
“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么?如何進一步加大打假力度?”來自全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城提問。
國家工商總局局長張茅現場回應,在推進品牌促進質量問題方面,要在糾正政府替企業(yè)質量背書的現象。過去有各地政府大量的評比著名品牌、知名品牌,這扭曲了政府和市場的關系,知名品牌和著名品牌應該在市場競爭中由消費者來認可的,而不是由政府來認可。“我們現在已經通知全國各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評比。”
6月24日,全國人大常委會聯組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查產品質量法實施情況的報告,來自公安部、工信部、工商總局、質檢總局等多部門領導參加并接受專題詢問。
政府不為企業(yè)質量背書 工商總局暫停全國范圍知名品牌評比
蒲長城的提問直截了當地指向假冒偽劣產品,他說,執(zhí)法檢查報告中明確指出,新的購物方式,比如網絡、電視購物等領域,假冒偽劣產品相對比較多。“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么?針對不管是流通領域還是網絡銷售方面假冒偽劣的行為和產品,如何進一步加大打假的力度?”
國家工商總局局長張茅回應問題時表示,去年查處案件達4.9萬件,案值達5.6億元。假冒偽劣存在的原因是企業(yè)違法的成本比較低,企業(yè)的信用體系不夠完善,企業(yè)的質量主體責任還落實得不夠。在一些新修訂的法律當中,應當要增加加大違法成本的規(guī)定,一旦出現違法的問題,讓它傾家蕩產。商事制度改革最重要的一個內容是采取了“雙隨機、一公開”聯合檢查的辦法,“雙隨機”就是對檢查對象隨機抽取,企業(yè)不知道什么時候來檢查。另一個隨機是檢查人員隨機。所謂公開,就是把處理的結果和檢查的結果公開到網上,對企業(yè)的信用有一個約束?!坝械钠髽I(yè)不怕罰10萬、100萬,就怕公開結果。”
在談到網絡購物的問題時,張茅說,網絡不是法外之地,要特別強調網絡銷售第三方平臺承擔的責任,既然網絡平臺允許各個小網店在銷售商品,出現問題解決不好,就要追究這個網絡平臺的責任。
“我們在糾正政府替企業(yè)質量背書的現象?!痹谔岬皆谕七M品牌促進質量問題時,張茅說,過去企業(yè)有各地政府大量的評比著名品牌、知名品牌,我這扭曲了政府和市場的關系。知名品牌和著名品牌應該在市場競爭中由消費者來認可的,而不是由政府來認可。“我們現在已經通知全國各地各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評比?!?br/>
張茅強調,為什么大家積極地評,評起來企業(yè)也高興,這是進入市場的入門證,政府有獎勵。政府也高興,意味有這個知名品牌多少個知名商標多少個。但這實際上是嚴重扭曲了政府和市場的關系。對于企業(yè)的質量問題錯位了,政府成了質量問題的主要責任者。所以下一步要積極清理。
“有人提出天下無假,我的觀點是經過我們的努力,要做到天下少假?!?/strong>
海淘熱嗎?國人去國外背馬桶蓋的現象減少了!
全國人大財經委副主任委員黃奇帆提出了海淘熱的問題。他說,國內消費者對高質量產品的需求,因為供應不上來就出現了消費外溢的現象,就是“海淘熱”。從奶粉到尿不濕再到智能馬桶蓋等等,每年有上萬億人民幣的消費外溢。“這幾年為了質量提升采取了哪些舉措,取得了什么進展和成效?
國家質檢總局局長支樹平直面疑問。他表示,去年質檢總局重點抓了10類重點消費品、出口商品質量和服務業(yè)質量提升。10類重點消費品合格率總體提升了5.2個百分點。這10類消費品是空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童玩具等等。尤其是智能馬桶蓋,去年在幾個主產區(qū)下大力氣抓?,F在國產智能馬桶產業(yè)呈現“四升一降”。國家監(jiān)督抽查合格率,2015年是60%,現在到2016年的82.4%,全行業(yè)的產量上升了29%,國內的銷量上升了43%,出口量上升了4%。而“往回背馬桶蓋的現象”在下降?!拔覀冋J為這確實是一個進步。”
支樹平還說,今年擴展范圍又抓了10大類消費品,是婦幼用品、學生用具、紡織產品、生活家電、家具、新興消費品、食品接觸類產品、節(jié)能環(huán)保產品、農用生產資料,還有出口摩托車、食品農產品等行業(yè)產品,力爭這些重點產品監(jiān)督抽查合格率也穩(wěn)定到90%以上。
缺陷產品召回制度 三星手機NOTE7召回是約談促成的
全國人大財經委委員李禮輝提到了缺陷產品召回制度的問題。他提出,有一個調查問卷的統(tǒng)計顯示,98.75%的調查對象要求建立普遍的缺陷產品的召回制度,這項制度的工作安排、政策措施和行動計劃到底是什么呢?
支樹平表示,我國是從2000年開始缺陷產品召回制度課題研究的,2004年頒布了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》,開始實施召回。這項制度至今也就是十幾年的歷史。而美國、日本等發(fā)達國家從上世紀60年代,就已經創(chuàng)立了缺陷產品召回制度,至今已經有50多年的歷史,。不過,現在召回的制度體系現在正在建立起來。我國召回工作首先是從直接關系消費者人身安全的汽車做起,經過十多年的努力,逐步完善,2012年頒布《缺陷汽車產品召回管理條例》。之后,又推出了兒童玩具、消費品召回的管理規(guī)定和辦法。其實,召回的調查和約談的效果現在正在顯現,有許多企業(yè)有缺陷不召回,就需要政府干預,這樣就通過缺陷調查和修改約談促使召回,這個比例現在不斷上升。過去比例是30%、40%、60%,到去年達到了75%,有些召回現在甚至是在中國先發(fā)現,要求召回,然后引起了全球的召回。比如說2014年大眾速騰斷軸事件,質檢總局啟動調查,多次約談下,大眾公司宣布在中國召回新速騰及進口甲殼蟲汽車58萬輛,隨后引發(fā)全球召回130萬輛。去年媒體關注的三星手機NOTE7,也是質檢總局約談促使召回的一個典型案例。因為監(jiān)測到手機發(fā)生過熱燃燒的問題,質檢總局立刻啟動相關程序,三次約談三星公司,最后三星公司召回了19萬多部手機。
支樹平給出了一個數字,他說,拿汽車來說,最初一年召回是幾十萬輛,去年召回1133萬輛。截至今年6月,已經累計召回汽車超過4000萬輛,涉及缺陷消費品1672萬件。下一步,質檢總局會進一步完善召回制度,加強這方面的立法調研論證,盡快制定缺陷消費品召回的部門規(guī)章,努力把危及人身財產安全的消費品爭取全部納入召回范疇。另外,探索缺陷產品傷害監(jiān)測信息收集制度,推動建立商品質量懲罰性賠償制度。
來源:紅星新聞
記者:趙倩 / 實習編輯 李文滔
編輯:IPRdaily 趙珍 / 校對:IPRdaily 縱橫君
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