“拖把之都”的知識產(chǎn)權(quán)之殤

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：張擎

原標(biāo)題：“拖把之都”的知識產(chǎn)權(quán)之殤

浙江永康，是國內(nèi)最大的拖把生產(chǎn)基地。在這里，每年生產(chǎn)約1.5億個拖把，外貿(mào)市場上，永康生產(chǎn)的拖把占全國出口量的92%以上，年銷售額達(dá)60億元以上。永康也因此成為了名副其實的“拖把之都”。

然而，這樣一個全球性的拖把集中生產(chǎn)基地，近年來卻有大量企業(yè)停工停產(chǎn)，有的直接改行不再從事拖把的生產(chǎn)制造。背后的最主要原因只有一個：他們沒有過知識產(chǎn)權(quán)這一關(guān)。由于受到相關(guān)專利權(quán)人的投訴，永康市眾多拖把生產(chǎn)龍頭企業(yè)面臨電商平臺被刪除鏈接、出口產(chǎn)品被海關(guān)查封扣押的局面。

 “拖把之都”面臨的窘境，令人唏噓。

“拖把之都”強勢崛起

永康市，地處浙江省中部，是金華市下屬的一個以制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的縣級市，也是全球聞名的五金之都，其中防盜門、電動工具產(chǎn)量和出口量均占全國的1/2以上，保溫杯（壺）產(chǎn)量占全國的55%以上，不銹鋼保溫杯、園林工具、電動工具出口量居世界前列。

永康的家居清潔用品（以拖把產(chǎn)品為主）行業(yè)自20世紀(jì)90年代開始發(fā)展，從少數(shù)幾家企業(yè)起步，逐漸帶動了拖把產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。如今，永康的拖把產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)到加工制造以及市場營銷，各個經(jīng)營環(huán)節(jié)、各個生產(chǎn)工序、配件生產(chǎn)廠家分工明確，配合默契，形成了全國最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和集群。

據(jù)了解，永康市生產(chǎn)的拖把款式有80多種，囊括了市場上的所有品類，產(chǎn)銷量占據(jù)全國拖把銷量的半壁江山，產(chǎn)品暢銷日本、歐盟、美國等在內(nèi)的全球169個國家和地區(qū)。

永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)70%以上的拖把企業(yè)坐落在浙江，而永康又集中了浙江省90%的拖把生產(chǎn)企業(yè)。行業(yè)發(fā)展最好的2010年前后，永康市拖把企業(yè)近300家，規(guī)模以上企業(yè)超過100家，每年生產(chǎn)銷售各類拖把1.5億只以上，占據(jù)國內(nèi)拖把產(chǎn)銷量的50%以上，其中出口量占據(jù)全國總量的92%以上，年產(chǎn)值超過60億元。

知識產(chǎn)權(quán)存在軟肋

然而，永康市的拖把行業(yè)從2019年開始卻逐漸走了下坡路，大量企業(yè)停廠轉(zhuǎn)業(yè)，其中包括不少龍頭企業(yè)。據(jù)永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，目前，永康市拖把企業(yè)已不足100家，年產(chǎn)值不足30億元。“永康拖把產(chǎn)業(yè)萎縮的原因是多方面的。有大環(huán)境的影響，有制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的影響等等原因，但其中最重要的一個原因是大量拖把企業(yè)沒有過了知識產(chǎn)權(quán)這一關(guān)，被權(quán)利人投訴、起訴，無法繼續(xù)從事生產(chǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，由于制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，永康市拖把企業(yè)從上世紀(jì)90年代開始逐步形成規(guī)模，2000年以后各生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)開始申請專利，有據(jù)可查當(dāng)?shù)刈钤绲囊患习褜＠?005年9月26日王平航申請的專利號為ZL200520015138.5、名稱為膠棉拖把頭的實用新型專利。此后一直處于邊生產(chǎn)邊改進(jìn)，同時申請專利的過程中。

永康市有一家當(dāng)?shù)氐膶＠砉境蔀檫@些拖把企業(yè)申請專利的選擇，該事務(wù)所執(zhí)行事務(wù)合伙人吳某作為代理人，代理了絕大多數(shù)永康市拖把企業(yè)的專利申請業(yè)務(wù)。

“雖然和絕大多數(shù)中國制造業(yè)中的中小企業(yè)一樣，這些拖把企業(yè)在起步階段的知識產(chǎn)權(quán)意識不夠強，但相對來說還是不錯的，已經(jīng)意識到要申請專利?！?永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，“然而，令人沒有想到的是，在吳某代理永康市拖把企業(yè)的專利申請時，同步以其岳母趙某（沒有代理人）的名義申請了79件相關(guān)拖把專利，而且是為企業(yè)申請保護(hù)期只有15年的實用新型專利，把企業(yè)的專利申請文件寫得簡單粗糙，權(quán)利要求往往只有2－3項，而以趙某名義的申請保護(hù)期為20年的發(fā)明專利，申請文件寫得水平相對較高，權(quán)利要求往往都有多項甚至幾十項。這為此后永康市拖把行業(yè)的不正常現(xiàn)象埋下了伏筆。”

筆者在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，在吳某代理浙江好玩家居用品有限公司總經(jīng)理胡雄申請“滾筒式拖把”的實用新型專利的第三天，趙某即提交了5件相關(guān)的專利申請，分別為“清潔滾筒及用該清潔滾筒制造的拖把”、“拖把”、“滾桶拖把”、“一種滾筒式拖把” 、“清潔滾筒及用該清潔滾筒制造的拖把”。

在永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人看來，這些專利大都屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》第二條列舉的非正常專利申請行為：同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請，所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符，不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)。“趙某是一名小學(xué)文化的農(nóng)村婦女，申請79件拖把相關(guān)專利并牢牢占據(jù)拖把行業(yè)技術(shù)制高點，這符合常識嗎？”該負(fù)責(zé)人提出疑問。

“維權(quán)行為”飽受詬病

“我們只想著能把產(chǎn)品做得越來越好，能有生意做就行了，根本沒多想會在專利方面栽跟頭?！庇揽凳绣\萬工貿(mào)有限公司董事長應(yīng)洪劍說。

據(jù)了解，以趙某名義向永康市拖把企業(yè)提起訴訟最早開始于2011年，當(dāng)年提起的兩個案子因當(dāng)事人和解，趙某撤訴。2013年6月21日，趙某又以侵犯其名稱為“拖把及與其配套的拖把桶”的實用新型專利權(quán)為由將永康市凱迪工貿(mào)有限公司、林明英起訴至義烏市人民法院。在這起案件中，法院最終判決被告停止侵權(quán)并賠償趙某損失7萬元。值得關(guān)注的是，該案中，吳某作為其岳母趙某的代理人出庭。

此后，趙某又先后數(shù)十次在全國范圍內(nèi)開展針對拖把企業(yè)的專利維權(quán)，據(jù)以主張權(quán)利的專利集中在“拖把桶及與其配套的拖把”、“清潔工具”等幾件專利上。

筆者檢索以趙某及其名義上的權(quán)利人為原告提起的專利侵權(quán)案件共有21件。這些案件的結(jié)果原被告雙方各有勝負(fù)。2019年以前的16起案件，經(jīng)過浙江省高級人民法院、上海市高級人民法院、廣東省高級人民法院終審、最高人民法院再審趙某敗訴7件，其他案件趙某撤訴5件、勝訴4件。

趙某名下的拖把專利被陸續(xù)轉(zhuǎn)移至自然人王某名下后，針對永康市拖把企業(yè)的維權(quán)行動也更加“有力”。

特別是2020年1月9日，寧波市中級人民法院作出的民事判決推翻了最高人民法院以及浙江省高級人民法院、上海市高級人民法院、廣東省高級人民法院既往判例關(guān)于現(xiàn)有技術(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和被控侵權(quán)產(chǎn)品使用的技術(shù)特征與涉案專利“連續(xù)向下壓短和向上拉長拖把桿，拖把頭連續(xù)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)式清洗”這一技術(shù)特征是否相同或等同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。該案判決后，杭州市中級人民法院參考該案判決連續(xù)判了4個案子，直接導(dǎo)致行業(yè)頭部4家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。不僅僅是采取訴訟手段，王某作為專利權(quán)人還在電商平臺進(jìn)行大面積的投訴，向海關(guān)發(fā)起投訴。

這些維權(quán)行動直接導(dǎo)致永康市大量拖把企業(yè)陷入困境。一部分企業(yè)被判決停止侵權(quán)（即停止生產(chǎn)銷售行為）、賠償經(jīng)濟(jì)損失，電商平臺則被刪除鏈接，出口產(chǎn)品則被海關(guān)扣押。大量企業(yè)因此無法繼續(xù)從事拖把行業(yè)。

永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會提供的統(tǒng)計材料顯示，受到王某專利維權(quán)重大影響的企業(yè)眾多。比如曾經(jīng)排名永康市拖把企業(yè)前三、電商排名第一的浙江錦萬工貿(mào)有限公司目前在專利侵權(quán)案件的應(yīng)訴中，但電商平臺鏈接已經(jīng)被刪除，失去了最重要的銷售渠道；排名永康市拖把企業(yè)前五的華浩日用品廠已經(jīng)停止生產(chǎn)銷售，停廠；排名永康市拖把企業(yè)前十、電商排名第三的浙江愛格家居用品有限公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)；電商排名第二的永康市錦千貿(mào)易有限公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)；排名永康市拖把企業(yè)前十的浙江飛牛電子商務(wù)有限公司停止生產(chǎn)、銷售……

“我們也曾就吳某的行為向有關(guān)部門投訴舉報過，但有關(guān)部門的答復(fù)是目前的法律法規(guī)無法對其進(jìn)行制約?！庇揽凳星鍧嵱闷沸袠I(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，吳某作為專利代理人，不當(dāng)利用為永康市拖把企業(yè)代理專利的機會，以其岳母名義大量申請相關(guān)專利，反過來以此進(jìn)行所謂的“維權(quán)”，給永康市拖把行業(yè)造成了重大的損失，應(yīng)該受到懲處?！皩＠砣嗽诖磉^程中往往需要和發(fā)明人進(jìn)行深入的交流，掌握最前沿的技術(shù)方案，在這個過程中不可以將他人技術(shù)成果改頭換面就以自己家人名義申請專利，哪怕是其受到啟發(fā)覺得可以有所改進(jìn)，也應(yīng)該向相關(guān)委托企業(yè)提出建議，進(jìn)行技術(shù)升級，而不是將其據(jù)為己有。試想，如果專利代理人都像吳某這樣，全中國的任何一個行業(yè)的核心技術(shù)最后不是都要被專利代理人竊取了嗎？” 該負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，不僅是利用岳母名義申請大量拖把專利，吳某的妻子名下?lián)碛?件防盜欄相關(guān)專利，弟弟名下?lián)碛薪?0件門等相關(guān)專利，妻妹名下?lián)碛?1件電動工具相關(guān)專利。這些行業(yè)都是永康市的優(yōu)勢行業(yè)，吳某都曾代理過相關(guān)專利申請。

針對吳某和王某發(fā)起的拖把專利維權(quán)，永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會仍在組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對，他們也寄望于相關(guān)主管部門能主動作為，“我們迫切希望主管部門能對吳某的非法行為給予打擊，讓永康市拖把行業(yè)回歸正常。” 永康市清潔用品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人說。

雙方的糾紛好像是一場介乎于法律和道德之間的難解的題。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：張擎

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：“拖把之都”的知識產(chǎn)權(quán)之殤（點擊標(biāo)題查看原文）

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