第二批10件知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例發(fā)布！

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“第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例特刊?！?br/>

上海

“多措并舉”支持中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)化解融資難題

自2019年起，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市委金融辦、市財(cái)政局、市版權(quán)局、上海金融監(jiān)管局、人民銀行上海總部等部門(mén)，從構(gòu)建體系機(jī)制、完善政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面入手，形成“市級(jí)有保障、區(qū)級(jí)有支持、銀行有動(dòng)力、企業(yè)有收益”的全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作體系，在實(shí)踐中促進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推陳出新，有效幫助中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)化解融資難題。

一、主要做法

（一）凝聚部門(mén)合力，高站位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作

一方面是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向。上海先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的工作方案》《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹬R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)方案》《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等工作文件，在產(chǎn)品創(chuàng)新、績(jī)效考評(píng)、盡職免責(zé)、銀企對(duì)接、資金扶持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方面，持續(xù)完善體系機(jī)制、明確績(jī)效目標(biāo)。

另一方面是優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)銀行敢貸愿貸。上海建立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)發(fā)擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)?！氨ＷC金”產(chǎn)品，試點(diǎn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”模式。前者是在上海融資擔(dān)?；鹬袆?chuàng)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款壞賬‘保證金’”專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，支持合作銀行在貸款不良發(fā)生滿2個(gè)月后提出擔(dān)保補(bǔ)償申請(qǐng)，無(wú)需核銷(xiāo)，即將凈損失的約80%劃撥至“保證金”賬戶，作為未來(lái)核銷(xiāo)完成后的兌現(xiàn)保證。后者是在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池中單列知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”資金池，支持試點(diǎn)銀行在貸款不良發(fā)生滿90天后提出“前補(bǔ)償”申請(qǐng)，無(wú)需核銷(xiāo)，即補(bǔ)償凈損失的25%；2024年10月，上海市政府辦公廳還專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市中小企業(yè)融資支持的若干措施》，進(jìn)一步優(yōu)化“前補(bǔ)償”機(jī)制，取消不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)牟涣悸书T(mén)檻，并提升補(bǔ)償比例至55%。

（二）激發(fā)銀企動(dòng)力，高效益促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)

一是加大政策支持，降低融資難度。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局推動(dòng)上海各區(qū)面向中小企業(yè)制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、保險(xiǎn)貼費(fèi)的扶持政策。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方工作動(dòng)力，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作分別納入各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效評(píng)價(jià)、各區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)、國(guó)家普惠金融發(fā)展示范區(qū)推薦等工作，還推動(dòng)了部分銀行將專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入了對(duì)分支機(jī)構(gòu)的年度績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。

二是完善評(píng)估體系，提高業(yè)務(wù)效率。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、上海技術(shù)交易所基于全國(guó)專(zhuān)利技術(shù)歷史交易數(shù)據(jù)，構(gòu)建形成“專(zhuān)利確權(quán)、估值、預(yù)警、處置”的一體化服務(wù)機(jī)制；推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心與市融資擔(dān)保中心加強(qiáng)合作，市融資擔(dān)保中心采信上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為向合作銀行提供政策性融資擔(dān)保的估值依據(jù)，形成流程更加簡(jiǎn)化、評(píng)估更加便捷、成本更加優(yōu)惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式；主導(dǎo)開(kāi)發(fā)并推出公益性免費(fèi)商標(biāo)品牌評(píng)估模型；聯(lián)合上海金融監(jiān)管局推送了27家銀行開(kāi)展“專(zhuān)利質(zhì)押線上全流程無(wú)紙化辦理工作”；還在9個(gè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口開(kāi)通了商標(biāo)質(zhì)押登記點(diǎn)。

三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，暢通對(duì)接渠道。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)金融主管部門(mén)認(rèn)定125家“上海市銀行機(jī)構(gòu)專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押貸款特色網(wǎng)點(diǎn)”；搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)免申即享平臺(tái)，牽頭將上海各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策、銀行金融產(chǎn)品服務(wù)信息及相關(guān)聯(lián)系方式匯編成冊(cè)，向全市發(fā)布；每年開(kāi)展“專(zhuān)精特新”等科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款需求調(diào)研，組織銀行定向?qū)?；定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“領(lǐng)航人才”培養(yǎng)項(xiàng)目，累計(jì)對(duì)218名銀行營(yíng)銷(xiāo)及風(fēng)控人員開(kāi)展培訓(xùn)；推動(dòng)各區(qū)2019年以來(lái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“銀企對(duì)接”“入園惠企”等活動(dòng)超過(guò)300場(chǎng)。

（三）注重創(chuàng)新活力，高質(zhì)量提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

2019年，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭成立“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟”，迄今已有銀行成員20家；2023年以來(lái)，又聯(lián)合市委金融辦、上海金融監(jiān)管局、人民銀行上?？偛康人牟块T(mén)認(rèn)定15個(gè)“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心”，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以更好適配中小企業(yè)需求。一方面，是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收益權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)并購(gòu)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易貸款等新模式，如上海銀行專(zhuān)利商標(biāo)許可收益權(quán)專(zhuān)項(xiàng)貸款、上海農(nóng)商銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易貸、中國(guó)建設(shè)銀行上海市分行“建·滬鏈”科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方案、中國(guó)銀行上海市分行專(zhuān)利開(kāi)放許可質(zhì)押貸款等。另一方面，是持續(xù)推動(dòng)銀行將知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素納入企業(yè)授信評(píng)價(jià)體系。如中國(guó)工商銀行上海市分行推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素占重要評(píng)分指標(biāo)的“科創(chuàng)企業(yè)專(zhuān)屬授信評(píng)價(jià)模型”、交通銀行上海市分行推出的純線上信用類(lèi)貸款“智慧知產(chǎn)貸”、興業(yè)銀行上海分行推出的“科技流”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等。

此外，上海還深入探索市場(chǎng)化推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，推動(dòng)首單全市場(chǎng)化增信的“國(guó)金資管-徐匯漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)第1期資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”于2024年11月在上海證券交易所正式發(fā)行。同時(shí)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托新模式，聯(lián)合上海國(guó)際信托公司探索以專(zhuān)利權(quán)作價(jià)入股等為標(biāo)的物的信托新模式。

二、工作成效

一是全市質(zhì)押融資規(guī)模顯著提升。2019-2023年，上海近30家商業(yè)銀行參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，累計(jì)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資登記490.7億元，年均增長(zhǎng)70%；登記項(xiàng)目2299筆，年均增長(zhǎng)86%，惠及企業(yè)約兩千家；2024年，上海累計(jì)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額約320億元，涉及項(xiàng)目2223筆，分別同比增長(zhǎng)40%和62%，2000萬(wàn)元及以下的普惠貸款項(xiàng)目占比約九成。

二是上海工作經(jīng)驗(yàn)獲得全國(guó)推廣。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)驗(yàn)先后入選2021年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易“十三五”發(fā)展成就展和2022年國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)最佳實(shí)踐案例。2023年，上海兩案例入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的首批20個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險(xiǎn)典型案例。

三是金融機(jī)構(gòu)工作氛圍營(yíng)造良好。上海已有30家銀行、多家保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)及若干融資租賃公司、小額貸款公司參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)。部分銀行在全行范圍推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)評(píng)級(jí)授信、增信增貸的重要條件和客戶營(yíng)銷(xiāo)維護(hù)的手段和工具。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)是化解科技型中小企業(yè)融資難題的重要抓手和有益補(bǔ)充。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效運(yùn)用能夠幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)更好地判斷企業(yè)當(dāng)前技術(shù)實(shí)力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ嗅槍?duì)性地為科技型企業(yè)從初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大、科創(chuàng)板上市等不同階段提供全生命周期金融服務(wù)。但我們也看到，目前還存在政策措施需要進(jìn)一步完善、宣傳推廣需要進(jìn)一步加強(qiáng)、融資效率需要進(jìn)一步提升等問(wèn)題。上海引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)地位的重要作用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠金融“貸”動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，以更大力度、更高要求、更優(yōu)舉措，主動(dòng)作為、奮力一跳，推進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提質(zhì)增效，有力幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)價(jià)值。

江蘇

依托普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施全生命周期管理

為貫徹落實(shí)國(guó)家“支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”的決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的信貸支持，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，江蘇設(shè)立“蘇知貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償產(chǎn)品，并依托普惠金融平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)入庫(kù)、產(chǎn)品發(fā)布、貸款申請(qǐng)、銀企對(duì)接、投放統(tǒng)計(jì)、逾期監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)雀采w貸款“全生命周期”的精細(xì)管理。

一、主要做法

（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省財(cái)政廳聯(lián)合在省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下設(shè)立“蘇知貸”專(zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品，主要用于補(bǔ)償合作銀行對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)中發(fā)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失，代償比例最高可達(dá)80%。

（二）優(yōu)選合作銀行。省財(cái)政廳會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)選了16家“蘇知貸”合作銀行。推動(dòng)相關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定特殊優(yōu)惠信貸政策，有效提升銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的積極性和規(guī)范性。

（三）完善平臺(tái)服務(wù)?！疤K知貸”依托省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)入庫(kù)備案、產(chǎn)品發(fā)布、貸款申請(qǐng)、融資對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘?shí)施線上管理。融資機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上發(fā)布融資業(yè)務(wù)申請(qǐng)窗口，企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)庫(kù)并且在平臺(tái)上提交融資業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

（四）強(qiáng)化放貸管理。合作銀行分別在“蘇知貸”貸款發(fā)放、貸款歸還后5個(gè)工作日內(nèi)，登錄服務(wù)平臺(tái)并按要求錄入相關(guān)信息，完成“蘇知貸”發(fā)放備案和結(jié)清備案工作，并加強(qiáng)貸后管理，特別是將專(zhuān)利年費(fèi)繳納情況作為監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行狀況的重要參考指標(biāo)。

二、特色亮點(diǎn)

在全國(guó)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制中，“蘇知貸”產(chǎn)品具有六個(gè)顯著特點(diǎn)。一是貸款期限長(zhǎng)。針對(duì)科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、資金占用時(shí)間久等特點(diǎn)，“蘇知貸”貸款期限設(shè)定為三年期（含）以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，給中小企業(yè)較為穩(wěn)定的資金使用時(shí)間預(yù)期。二是使用成本低?！疤K知貸”貸款利率不高于一年期LPR+80個(gè)基點(diǎn)。合作銀行不得另外收取保證金、融資手續(xù)費(fèi)等任何其他費(fèi)用。此外，“蘇知貸”鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息和費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，著力降低企業(yè)融資成本。截至目前，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策措施體系。三是企業(yè)畫(huà)像準(zhǔn)?！疤K知貸”根據(jù)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，給企業(yè)進(jìn)行初步畫(huà)像，充分考慮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的作用，更好地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確定了金融機(jī)構(gòu)放款的參考下限，為銀行發(fā)放貸款提供借鑒。四是便利程度高。“蘇知貸”設(shè)立了動(dòng)態(tài)更新企業(yè)庫(kù)，對(duì)于符合條件但是不在庫(kù)中的企業(yè)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)審批的模式，由銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)省或者市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核符合條件的，及時(shí)入庫(kù)。五是不良容忍強(qiáng)。在貸款投放初期，給予一定容忍度，在達(dá)到不良率3%的熔斷點(diǎn)后，其全部“蘇知貸”貸款余額的30%可用于在貸業(yè)務(wù)續(xù)貸，續(xù)貸的金額在不良率計(jì)算時(shí)，按照110%比例計(jì)入貸款余額。六是責(zé)任分工清。省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分工協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)，其中，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)建立并管理企業(yè)庫(kù)及相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)推廣，并建立完善本地區(qū)融資貼息和費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，有效形成工作合力。

三、工作成效

（一）有效緩解中小企業(yè)資金壓力。截至2024年6月，“蘇知貸”累計(jì)授信企業(yè)813家，其中首貸戶39家，授信金額54.11億元，累計(jì)放款金額43.31億元，貸款余額42.9億元，加權(quán)平均利率3.3836%，帶動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額同比增長(zhǎng)70%以上。

（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道。16家合作銀行均建立了符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，建立了覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)全省60余家銀行、擔(dān)保、租賃等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，有助于中小企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資渠道。

（三）促進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè)?！疤K知貸”產(chǎn)品明確對(duì)當(dāng)期有逾期貸款未償還、被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色（含）以下、納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)的企業(yè)不予支持，推動(dòng)全省中小企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，加快信用體系建設(shè)。

（四）提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。通過(guò)“蘇知貸”產(chǎn)品推廣宣傳，中小企業(yè)了解到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)屬性，明顯加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提升，形成了金融推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良好局面。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)行質(zhì)態(tài)。省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照“1+N”模式運(yùn)作，按支持領(lǐng)域、行業(yè)分別設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)子產(chǎn)品，極大地改善了原先各個(gè)部門(mén)單獨(dú)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)而造成的資金分散及風(fēng)險(xiǎn)承受率不高等短板。同時(shí)由財(cái)政統(tǒng)一基金團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理，有效提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

（二）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”機(jī)制，在一定程度上打消銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，解決傳統(tǒng)銀行傳統(tǒng)風(fēng)控體系下注重實(shí)物抵押的融資局限性，打通銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的“最先一公里”，對(duì)調(diào)動(dòng)銀行積極性有積極意義。

（三）有效降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)?！疤K知貸”通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，引導(dǎo)企業(yè)逐步從關(guān)注押品價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)新能力和未來(lái)經(jīng)營(yíng)前景，同時(shí)，積極推廣“免評(píng)估”的工作方式和“線上辦”的登記試點(diǎn)，取得了貸款風(fēng)險(xiǎn)、貸款成本“雙降低”和貸款規(guī)模、惠企數(shù)量“雙提升”的良好效果。

浙江

加速構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系 多元化金融產(chǎn)品助力“知產(chǎn)”落地生金

日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布全國(guó)第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例，“浙江省加速構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系 多元化金融產(chǎn)品助力‘知產(chǎn)’落地生金”案例入選。

一、基本情況

浙江深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)持續(xù)研發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)、證券化、上市服務(wù)、專(zhuān)利密集型產(chǎn)品融資等多元化金融產(chǎn)品，促進(jìn)資本要素與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈有效融合，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，繪制“施工圖”。2024年4月省政府印發(fā)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)浙江貫徹實(shí)施意見(jiàn)，將“爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融綜合試驗(yàn)區(qū)”作為“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)”方面的六項(xiàng)舉措之一予以重點(diǎn)部署。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)改、金融監(jiān)管部門(mén)圍繞四方面16項(xiàng)任務(wù)持續(xù)開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”行動(dòng)，并先后出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化等領(lǐng)域的4個(gè)專(zhuān)題文件，全方位推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持激勵(lì)先行，豐富“政策庫(kù)”。一是加強(qiáng)資金激勵(lì)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诜?wù)作為中央服務(wù)業(yè)資金和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持方向。全省11市、95%以上的縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了貼息、評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助、惠企獎(jiǎng)勵(lì)等地方性支持政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“能貸”“敢貸”“愿貸”。二是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。杭州、寧波、紹興、麗水等地因地制宜建立專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，覆蓋1622個(gè)貸款項(xiàng)目、2.59億元放貸資金。目前各風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制共發(fā)生6個(gè)代償項(xiàng)目，總體代償率低于1%，有效促進(jìn)了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。三是優(yōu)化公共服務(wù)。全省域推廣專(zhuān)利質(zhì)押登記線上辦理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家事權(quán)本地辦、線上辦，辦理周期縮短至1個(gè)工作日，有效提升質(zhì)押貸款發(fā)放效率。

（三）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，搭建“共富橋”。一是開(kāi)展入企服務(wù)。面向省屬企業(yè)、專(zhuān)精特新等類(lèi)型企業(yè)及高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新活動(dòng)集聚區(qū)域，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)員開(kāi)展需求調(diào)查，“一對(duì)一”上門(mén)摸排企業(yè)初期融資需求2.1萬(wàn)家，形成需求數(shù)據(jù)庫(kù)。二是實(shí)施精準(zhǔn)宣傳。依托“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)22.4萬(wàn)戶注冊(cè)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理員進(jìn)行政策宣傳，提供融資扶持政策查詢申請(qǐng)、金融產(chǎn)品推薦展示、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)接等服務(wù)，提高政策知曉度和惠及面。三是推動(dòng)“上市加速”。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省委金融辦等單位，圍繞科創(chuàng)企業(yè)上市期間面臨的專(zhuān)利價(jià)值不明、穩(wěn)定性不強(qiáng)和侵權(quán)訴訟等潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器，為企業(yè)上市提供以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的一攬子綜合服務(wù)，有效提高科創(chuàng)企業(yè)上市的效率和效益。

（四）堅(jiān)持改革破題，形成“新路徑”。一是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新。設(shè)立“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新支持中心”，創(chuàng)新研發(fā)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)等5款知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多元化的保險(xiǎn)支持，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等環(huán)節(jié)提供有力的風(fēng)險(xiǎn)保障。二是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化創(chuàng)新。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)綜合體，打通銀行、券商、資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)“全鏈條”，探索由商業(yè)銀行開(kāi)具銀行融資性保函為科創(chuàng)型中小企業(yè)擔(dān)保增信，形成100%市場(chǎng)化銷(xiāo)售的發(fā)行模式。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新要素與資本要素有效融合，做大效用。三是開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品金融創(chuàng)新。與中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行合作，引入人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，探索建立專(zhuān)利產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估模型，對(duì)全省415件專(zhuān)利密集型產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并開(kāi)發(fā)了以價(jià)值評(píng)估結(jié)果為依據(jù)的金融產(chǎn)品。

三、工作成效

全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品已涵蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等多個(gè)門(mén)類(lèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)進(jìn)一步多元豐富。探索推出專(zhuān)利實(shí)施失敗費(fèi)用損失保險(xiǎn)、高校專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)、銀行間市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目、以數(shù)字人民幣發(fā)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目等，2023年專(zhuān)利、商標(biāo)質(zhì)押登記項(xiàng)目10456件，擔(dān)保金額3028.07億元，持續(xù)位居全國(guó)前列；為2641件專(zhuān)利、商標(biāo)及金華兩頭烏、千島湖魚(yú)頭等35件知名地理標(biāo)志產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障10億元；幫助80家擬上市企業(yè)解決400余個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，支持鼎龍科技成功上市；落地12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目；幫助258家科創(chuàng)型企業(yè)獲得融資11億余元。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)是推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。圍繞創(chuàng)新主體的客觀需要，提供多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，可以有針對(duì)性地滿足不同發(fā)展階段、不同行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)際融資需求，用好、用足、用活金融貨幣政策，實(shí)現(xiàn)金融要素集聚、融資渠道拓展、金融服務(wù)提升與金融環(huán)境優(yōu)化，精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型中小企業(yè)健康發(fā)展。

廣東

探索創(chuàng)新 形成多元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作模式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是創(chuàng)新型中小企業(yè)獲取銀行流動(dòng)性支持的便捷途徑，為解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，廣東省持續(xù)推動(dòng)各地市先后建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分調(diào)動(dòng)了銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的積極性。目前，廣東省已實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償全覆蓋，全省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模約58億元，補(bǔ)償基金池可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)約580億元，入池銀行近220家，入池企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家。2021-2023年，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額突破3500億元，達(dá)3719億元，惠及企業(yè)超過(guò)7000家。2024年1-11月，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額2761億元，質(zhì)押登記5215筆，惠及企業(yè)4387家。同時(shí)，廣東省不斷探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作模式，形成三種各具優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)償基金運(yùn)作模式，較好地分擔(dān)了銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

一、獨(dú)立運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金模式

政府、銀行、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方按照約定比例共擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資壞賬損失，由地市局根據(jù)基金管理辦法直接管理補(bǔ)償基金整體運(yùn)作。例如中山市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、銀行、保險(xiǎn)和評(píng)估公司按54：26：16：4比例共擔(dān)損失；珠海市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金承擔(dān)比例為銀行60%、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金40%；廣東省大部分地市按這種模式運(yùn)作管理。

二、納入全市整體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金統(tǒng)一管理的運(yùn)作模式

深圳、東莞、梅州、河源等地市，按照市政府統(tǒng)籌要求，全市整合設(shè)立單一的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金納入全市基金統(tǒng)一管理。譬如深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金納入深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，基金規(guī)模由原3000萬(wàn)元增至50億元規(guī)模，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、銀行按1：1的比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但單筆不超過(guò)200萬(wàn)元的壞賬補(bǔ)償。東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金納入東莞市中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，基金總規(guī)模為10億元，首期為2億元，對(duì)符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的貸款本金總額按4%比例計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償限額，對(duì)符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款金額實(shí)行分等級(jí)補(bǔ)償制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為80%、60%、50%、30%。

三、納入地方年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金保障的運(yùn)作模式

廣州市于2023年修訂的《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》規(guī)定，每年從廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金中安排不超過(guò)5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)合作銀行不良貸款本金損失給予不超過(guò)50%的補(bǔ)償。廣州市的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金給予保障后，以發(fā)生壞賬后向財(cái)政申請(qǐng)壞賬代償模式，解決傳統(tǒng)補(bǔ)償基金財(cái)政資金沉淀問(wèn)題。同時(shí)，引導(dǎo)各地制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策，在質(zhì)押融資推廣階段，通過(guò)貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼等手段，抵消因多方參與導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資成本增加問(wèn)題，切實(shí)減輕中小企業(yè)用款負(fù)擔(dān)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是要聚力共推知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。借力廣東省金融監(jiān)管局、深圳市金融監(jiān)管局等部門(mén)，聯(lián)合中國(guó)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行及建設(shè)銀行等國(guó)有龍頭企業(yè)，帶動(dòng)地方性商業(yè)銀行積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，同時(shí)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資線上全流程登記，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資交易成本，持續(xù)提高銀行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押授信額度和業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍。

二是要探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式。廣東省不斷引導(dǎo)各地市調(diào)整現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理模式和扶持補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度。支持和指導(dǎo)地市創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)作模式，推廣以發(fā)生壞賬后向財(cái)政申請(qǐng)壞賬代償模式，釋放補(bǔ)償基金中財(cái)政資金的流動(dòng)性。同時(shí)，簡(jiǎn)化現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序，壓縮壞賬賠付程序，提高風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)效率。

三是要統(tǒng)籌提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)水平。廣東省將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)深入園區(qū)，設(shè)立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作服務(wù)站，梳理企業(yè)“白名單”，并提供給相關(guān)銀行。積極開(kāi)展面向金融管理部門(mén)、銀行、企業(yè)等不同對(duì)象的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高銀行和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作影響力與覆蓋面。

北京海淀區(qū)

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款專(zhuān)屬產(chǎn)品 完善全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的浪潮下，科技型中小企業(yè)是推動(dòng)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，然而，融資難題卻是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路上的困難阻礙。海淀區(qū)深入貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作精神，推出“純”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)新產(chǎn)品——“智融寶”，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)處置資金池，通過(guò)構(gòu)建全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，為企業(yè)破解困局、注入發(fā)展動(dòng)能。

一、政策引領(lǐng)，搭建服務(wù)基石

2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)”“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制”等要求。2016年，海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，與北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京IP”）聯(lián)合設(shè)立中關(guān)村核心區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)處置資金池(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金池”)，成為服務(wù)體系的關(guān)鍵支撐。截至2024年底，已累計(jì)為海淀區(qū)科技型中小企業(yè)提供質(zhì)押融資貸款服務(wù)160家次，盤(pán)活近千項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，貸款金額放大系數(shù)達(dá)18.94倍，遠(yuǎn)超預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)一系列服務(wù)鋪就穩(wěn)固“跑道”。

二、產(chǎn)品創(chuàng)新，升級(jí)服務(wù)內(nèi)涵

傳統(tǒng)金融模式與科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押訴求存在脫節(jié)，為打破僵局，海淀區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)。2016年，聯(lián)合北京IP推出“智融寶”這一純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，去除冗余捆綁條件，聚焦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)+投貸聯(lián)動(dòng)”，精準(zhǔn)對(duì)接中小微企業(yè)的融資剛需，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的資金流，為企業(yè)創(chuàng)新提供及時(shí)快捷的金融支持，賦予服務(wù)更深層次的價(jià)值與活力。

三、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，穩(wěn)固服務(wù)保障

認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的高風(fēng)險(xiǎn)性，2016年，區(qū)政府聯(lián)合北京IP、建設(shè)銀行中關(guān)村分行共同出資設(shè)立規(guī)模4000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)處置資金池，專(zhuān)項(xiàng)用于“智融寶”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。各方攜手投入，構(gòu)建起堅(jiān)固的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。截至2024年底，5筆風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)處置，給金融機(jī)構(gòu)吃下“定心丸”，激勵(lì)銀行踴躍參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，讓企業(yè)不再擔(dān)心資金斷流，保障服務(wù)的連貫性與穩(wěn)定性。

四、成效突顯，見(jiàn)證服務(wù)效能

一是處置模式革新。海淀區(qū)支持北京IP依托中關(guān)村平臺(tái)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置交易平臺(tái)IPonline，從了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的關(guān)聯(lián)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游企業(yè)入手，挖掘企業(yè)周邊關(guān)聯(lián)方的渠道優(yōu)勢(shì)，打通處置渠道，大大提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置變現(xiàn)的可能性，保障企業(yè)融資的循環(huán)暢通。

二是企業(yè)全面受益。截至2024年10月底，資金池服務(wù)企業(yè)160家次、涉及金額超7.5億元、盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)超900項(xiàng)。服務(wù)覆蓋的企業(yè)類(lèi)型豐富，初創(chuàng)核心技術(shù)企業(yè)、虧損企業(yè)、首次貸款企業(yè)占比均超3成，且集中于高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，九成處于初創(chuàng)或成長(zhǎng)階段、七成收入規(guī)模小于1億元，凸顯服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)、廣泛覆蓋的效能。

三是深化入園惠企。通過(guò)與中國(guó)銀行海淀支行、海淀留創(chuàng)園戰(zhàn)略合作，一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)落地，從“白名單”精準(zhǔn)篩選到組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)接海高賽參賽企業(yè)融資服務(wù)需求，再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)便利性、惠及范圍與業(yè)務(wù)規(guī)模同步提升，為企業(yè)營(yíng)造出更優(yōu)渥的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

四是紓解融資困境。創(chuàng)新型中小微企業(yè)多為輕資產(chǎn)類(lèi)型，抵押物匱乏是融資路上的“攔路虎”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)及資金池的助力，改寫(xiě)了局面。通過(guò)補(bǔ)償貸款風(fēng)險(xiǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)積極性，降低企業(yè)融資門(mén)檻與成本，切實(shí)緩解海淀區(qū)科技企業(yè)“融資難、融資貴”的老大難問(wèn)題，為區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)騰飛注入“燃料”。

五是點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎?！爸侨趯殹遍_(kāi)辟的低成本、便捷融資路徑對(duì)科技中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意義重大。借助風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、多方參與分散風(fēng)險(xiǎn)，融資成功率大幅躍升，企業(yè)后顧之憂減少，點(diǎn)燃自主研發(fā)投入的熱情與信心，激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。

五、經(jīng)驗(yàn)沉淀，指引服務(wù)優(yōu)化

科技型中小企業(yè)在債權(quán)融資過(guò)程中往往面臨實(shí)物抵押物不足的情況，質(zhì)押融資能夠有效解決科技企業(yè)在融資過(guò)程中實(shí)物抵押物不足的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)處置資金池能夠有效地降低金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的可操作性，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境水平。

海淀區(qū)總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)驗(yàn)，一方面，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的“韁繩”下，驅(qū)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)走向普及、邁向規(guī)?；涣硪环矫妫劢古嘤龑?zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，激活各類(lèi)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)效能，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)深挖知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置流轉(zhuǎn)良策，持續(xù)打磨服務(wù)細(xì)節(jié)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展輸送源源不斷的金融“活水”。

寧波

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍速增長(zhǎng) 撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新“杠桿”

近年來(lái)，寧波充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能，圍繞優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)效等方面聚力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融良好生態(tài)體系，運(yùn)用金融工具加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，有效解決創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)保”的融資困境，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模從2018年的15.59億元增長(zhǎng)至550億元，年均增長(zhǎng)率81.1%。

一、主要做法

一是強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同力，打好質(zhì)押融資“組合拳”。2023年，寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《寧波市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2023年—2025年）》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、信貸、證券、保險(xiǎn)等深度融合。2024年，寧波市人民政府辦公廳印發(fā)寧波市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支撐體系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)質(zhì)押金額排名靠前的銀行機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息等給予政策支持，進(jìn)一步激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)質(zhì)押的積極性。

二是提升改革創(chuàng)新力，筑牢質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)“緩沖墊”。推動(dòng)構(gòu)建“保險(xiǎn)+質(zhì)押融資”的保障體系，成功落地全市首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)，最高可為創(chuàng)新科技企業(yè)提供500萬(wàn)元融資擔(dān)保。設(shè)立寧波特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)池基金，通過(guò)“政府+銀行+擔(dān)?！钡哪Ｊ?，為科創(chuàng)型中小企業(yè)提供單筆最高300萬(wàn)元的專(zhuān)利質(zhì)押貸款。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋全市域，目前已與4家銀行機(jī)構(gòu)、5個(gè)區(qū)（縣、市）共建9個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)池，基金規(guī)模共計(jì)4232.71萬(wàn)元，按10倍放大效果，可為企業(yè)提供4億余元的專(zhuān)利質(zhì)押貸款擔(dān)保。截至2024年底，風(fēng)險(xiǎn)池累計(jì)簽訂融資項(xiàng)目127項(xiàng)，授信金額合計(jì)2.63億元，發(fā)放貸款合計(jì)2.44億元。

三是增強(qiáng)服務(wù)聚合力，跑出助力實(shí)體“加速度”。建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，打造“場(chǎng)景化+名單制+大數(shù)據(jù)”模式，定向、精準(zhǔn)推送商標(biāo)專(zhuān)利優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”。上線全省首個(gè)可直接用于多場(chǎng)景的智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估工具，為專(zhuān)利質(zhì)押、轉(zhuǎn)化交易等提供有力支撐，目前已在全市18家銀行和醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入應(yīng)用，生成各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告621份，累計(jì)評(píng)估金額達(dá)5.76億元。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理和全流程無(wú)紙化試點(diǎn)工作，2024年，全市156個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)線上形式辦理專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)814筆，質(zhì)押登記金額342.28億元，線上辦理率達(dá)80%。

二、工作成效

2023年，寧波實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記金額394.11億元，同比增長(zhǎng)139%，首次位居15個(gè)副省級(jí)城市第一；2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累放貸款134.79億元，位居5個(gè)計(jì)劃單列市第一，同比增長(zhǎng)102.5%。2024年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記金額突破550億元，惠及企業(yè)1302家，再創(chuàng)歷史新高。成功發(fā)行以數(shù)字人民幣形式投放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，首期發(fā)行規(guī)模1.38億元，企業(yè)實(shí)際融資成本不超過(guò)2%。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資助力鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)海番茄、鎮(zhèn)海草莓等地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得授信額度達(dá)1億元。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為一種新型融資渠道，將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流，為創(chuàng)新型企業(yè)解決融資難題發(fā)揮了重要作用。一是多元化政策支持。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作納入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市等系列政策文件，修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等，引導(dǎo)激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)助力中小企業(yè)盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)，引來(lái)金融“活水”。二是“政銀企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，定期推送商標(biāo)專(zhuān)利優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、品牌指導(dǎo)服務(wù)站、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等載體，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展質(zhì)押融資“入園惠企”“走萬(wàn)企 提信心 優(yōu)服務(wù)”等專(zhuān)題活動(dòng)，挖掘質(zhì)押融資“首貸”需求，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)普及度及惠益面。三是集成式惠企服務(wù)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新模式，推動(dòng)質(zhì)押融資與保險(xiǎn)、證券化、風(fēng)險(xiǎn)池基金等融合應(yīng)用，降低企業(yè)融資成本，控制融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化質(zhì)押登記服務(wù)，提升企業(yè)融資便利度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，解決價(jià)值評(píng)估難、評(píng)估貴等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面。

深圳福田區(qū)

深化深港合作 創(chuàng)新跨境
知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化綜合融資模式

深圳市福田區(qū)依托外債便利試點(diǎn)改革，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新模式，創(chuàng)新推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)在岸質(zhì)押+跨境反擔(dān)保+資本項(xiàng)下外債流通”的跨境融資模式，推動(dòng)發(fā)行粵港澳大灣區(qū)首單深港跨境“N+1”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目，助力“高人力成本、高研發(fā)投入、輕資產(chǎn)”初創(chuàng)型科研企業(yè)化解融資難、融資貴問(wèn)題，推動(dòng)深港兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技金融合作，為全球范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)踐提供有益探索和借鑒。近三年（2022-2024年），福田區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額231.7億元，發(fā)行8支（合計(jì)規(guī)模14.87億元）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，為500余家科創(chuàng)型企業(yè)融資打通新渠道，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法

（一）打造服務(wù)陣地，賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

福田區(qū)深入開(kāi)展“助企行”活動(dòng)，依托河套福保園區(qū)黨群陣地優(yōu)勢(shì)，建立“區(qū)直部門(mén)+街道服務(wù)+市場(chǎng)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立金融功能型黨支部，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為聚合點(diǎn)，統(tǒng)籌深高新投、工行深圳分行、工銀亞洲、平安證券、中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等境內(nèi)外機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境融資全鏈條服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)在岸質(zhì)押+跨境反擔(dān)保+資本項(xiàng)下外債流通”模式，發(fā)行粵港澳大灣區(qū)首單深港跨境“N+1”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目。

“N”指的是N家河套合作區(qū)科創(chuàng)企業(yè)，在境內(nèi)以向符合條件的專(zhuān)業(yè)投資者發(fā)行的形式完成證券化募資，由深高新投將N家企業(yè)的附知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的小額貸款債權(quán)經(jīng)專(zhuān)業(yè)化評(píng)估和信用增級(jí)后轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)行，到深圳證券交易所申請(qǐng)掛牌上市?！?”是科創(chuàng)企業(yè)在香港以私募形式完成證券化募資，由工行深圳分行落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“在岸”收益權(quán)受讓?zhuān)⑼ㄟ^(guò)跨境反擔(dān)保與工銀亞洲建立跨境“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”增信，為企業(yè)在香港獲取融資提供信用支撐，最后企業(yè)將所獲融資在其專(zhuān)項(xiàng)外債額度內(nèi)以外債形式入境，融資額度200萬(wàn)元，可依需分批使用。

（二）強(qiáng)化政策保障，激活科技創(chuàng)新資本策源

入池企業(yè)將高新技術(shù)專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押，企業(yè)無(wú)需提供實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)需轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能快速獲得融資，降低綜合融資成本，提高資金周轉(zhuǎn)率。對(duì)以發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)底層資產(chǎn)標(biāo)的物，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、證券化等金融手段撬動(dòng)社會(huì)資本，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押形式在銀行獲得貸款的企業(yè)，給予貸款利息及服務(wù)費(fèi)的70%支持，最高300萬(wàn)元。

（三）完善跨境合作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展

為進(jìn)一步完善跨境融資合作機(jī)制，福田區(qū)政府會(huì)同深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、深圳市地方金融管理局、深圳證券交易所及深港兩地金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，成立深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督管理。建立深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化一站式服務(wù)平臺(tái)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、法律咨詢、融資對(duì)接等全流程服務(wù)資源，強(qiáng)化入園惠企宣貫，提升企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的認(rèn)知度，提升了港資企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的積極性。

二、工作成效

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)發(fā)展作用突顯

跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式的成功落地，有效促進(jìn)外資企業(yè)在深實(shí)施專(zhuān)利布局。通過(guò)項(xiàng)目合作，福田區(qū)成功吸引10家外資企業(yè)入駐，涉及新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體和集成電路、新能源等各個(gè)領(lǐng)域，其中8家企業(yè)已在深完成專(zhuān)利布局，涉及專(zhuān)利數(shù)量達(dá)60余件，有力提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。利用深港兩地金融資源，推動(dòng)境外資金為境內(nèi)企業(yè)發(fā)展服務(wù)，累計(jì)引入境外資金2億元，為30余家科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，有效緩解企業(yè)融資難題。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)金融業(yè)態(tài)成效顯著

截至2024年12月，福田區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額231.7億元；發(fā)布8支證券化產(chǎn)品，規(guī)模達(dá)14.87億元，服務(wù)福田區(qū)企業(yè)52家，質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)62件，企業(yè)實(shí)際融資成本低至1.79%/年。依托中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建成深圳市福田區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛牌交易系統(tǒng)，掛牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量逾2.5萬(wàn)項(xiàng)，估值超25億元。發(fā)揮深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心效能，服務(wù)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果和科技企業(yè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，共促成186單技術(shù)交易，金額合計(jì)33.16億元，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企30家，產(chǎn)出高價(jià)值專(zhuān)利2400余件。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入選國(guó)家級(jí)典型案例

2023年10月，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第四批“最佳實(shí)踐案例”》，“創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合融資模式-大灣區(qū)首個(gè)深港跨境‘N+1’知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目”成功入選。2024年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化特色品牌”作為新一批深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措獲國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣，提及福田區(qū)深港“N+1”知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目。2024年11月，福田區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作獲中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)公開(kāi)發(fā)表文章《深圳福田區(qū)：找準(zhǔn)金融“新支點(diǎn)”，打造創(chuàng)新“強(qiáng)磁場(chǎng)”》報(bào)道。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是創(chuàng)新融資模式。創(chuàng)新推出“境內(nèi)+境外”的“N+1”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合融資新模式，有效盤(pán)活企業(yè)輕資產(chǎn)，突破了傳統(tǒng)融資方式的限制。

二是拓寬融資渠道。通過(guò)跨境融資手段，解決了境內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法在境外質(zhì)押、融資資金缺乏等問(wèn)題，為科創(chuàng)企業(yè)提供更加多元化的資金來(lái)源。

三是降低融資成本。依托深港兩地金融資源，通過(guò)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高融資效率等方式，降低企業(yè)的融資成本超20%，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的可持續(xù)性。

成都高新區(qū)

創(chuàng)新金融合作模式 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企成勢(shì)見(jiàn)效

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例，成都高新區(qū)“創(chuàng)新金融合作模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企成勢(shì)見(jiàn)效”案例入選。

一、基本情況

近年來(lái)，成都高新區(qū)著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)體系，聚焦機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變現(xiàn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企向縱深發(fā)展。2023年，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)布“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)機(jī)構(gòu)多方參與”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融合作模式，即：政府積極引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮資源驅(qū)動(dòng)和橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同參與，以金融模式創(chuàng)新護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，成都高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)33.80億元，同比增長(zhǎng)148.16%，惠及企業(yè)501家次。

二、主要做法

（一）政府引導(dǎo)

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。成都高新區(qū)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源聚集度高，擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)68家、高新技術(shù)企業(yè)4781家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)142家。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的肥沃土壤上，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)體系為牽引，出臺(tái)建設(shè)方案，構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打通“技術(shù)-資本-市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)渠道，助力專(zhuān)利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

二是強(qiáng)化政策保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策》《金融業(yè)建圈強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策措施，累計(jì)支持區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金3800余萬(wàn)元，惠及企業(yè)396家次。

三是優(yōu)化工具效能。上線融資服務(wù)端口“金融通”，打造“金熊貓”創(chuàng)新積分體系，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)作為重要參數(shù)，智能化匹配、個(gè)性化推送，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資類(lèi)產(chǎn)品“高知貸”“積分貸”，幫助意向企業(yè)減少中間環(huán)節(jié)、增強(qiáng)融資便利性。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)

一是加快資源聚集。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融線下服務(wù)中心，聚集銀行、擔(dān)保、科貸、股權(quán)投資、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)生態(tài)體系。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速中心，打造全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)垂直社區(qū)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融大廈，加快引進(jìn)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是提升服務(wù)質(zhì)效。成都高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟作為行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合會(huì)員單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)企業(yè)“服務(wù)管家”，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資需求調(diào)研，建立企業(yè)“一檔一策”，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)。

三是擔(dān)當(dāng)金融機(jī)構(gòu)“翻譯官”。金融機(jī)構(gòu)往往因不了解科創(chuàng)型企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的創(chuàng)新實(shí)力、市場(chǎng)潛力而拒貸或降低放款標(biāo)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)強(qiáng)化與保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，為其在客戶挖掘、資產(chǎn)評(píng)估及貸后管理方面提供專(zhuān)業(yè)、持續(xù)的跟蹤服務(wù)，將科創(chuàng)型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力“翻譯”為金融機(jī)構(gòu)熟悉的資產(chǎn)、信用等金融要素，多維度支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。

（三）企業(yè)機(jī)構(gòu)多方參與

一是高質(zhì)量舉辦融資對(duì)接品牌活動(dòng)。與區(qū)內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)化科技園區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一月一鏈”投融資對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布“知產(chǎn)融”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)計(jì)劃，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域資深專(zhuān)家，進(jìn)高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、服務(wù)及政策宣傳。打造“知產(chǎn)融”“知惠行”系列活動(dòng)品牌，累計(jì)開(kāi)展金融相關(guān)活動(dòng)30余場(chǎng)，企業(yè)融資需求金額超8億元，惠及企業(yè)上千家次。

二是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融多元化發(fā)展。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，實(shí)施普惠金融，著力解決科創(chuàng)型企業(yè)短期資金流通問(wèn)題。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，開(kāi)展股權(quán)融資與債權(quán)融資協(xié)同的投貸聯(lián)動(dòng)新模式，解決企業(yè)中長(zhǎng)期融資需求。利用高新區(qū)天使投資引導(dǎo)基金，探索成立新興產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化投資基金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，助力企業(yè)開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。

三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置流程。積極與成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心開(kāi)展資源對(duì)接，打通企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和交易場(chǎng)所的閉環(huán)鏈路，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物提供進(jìn)場(chǎng)掛牌、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)、供需對(duì)接等一站式處置服務(wù)，探索通過(guò)反向許可、交易競(jìng)價(jià)、質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等多渠道實(shí)現(xiàn)質(zhì)物處置變現(xiàn)，以降低金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)違約損失。

三、工作成效

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額持續(xù)增長(zhǎng)

發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策性產(chǎn)品“高知貸”，以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，采用“金融機(jī)構(gòu)+政府”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，為單戶企業(yè)提供最高1000萬(wàn)元貸款，2024年，“高知貸”放款3.47億元，同比增長(zhǎng)41.63%，惠及企業(yè)92家次；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)33.80億元，同比增長(zhǎng)148.16%，惠及企業(yè)501家次。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)債權(quán)融資產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展

探索發(fā)行以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保的民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)債券（CB），發(fā)行金額1000萬(wàn)元。創(chuàng)新推出“中試平臺(tái)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（ABS），儲(chǔ)架金額10億元，首期發(fā)行規(guī)模1.4億元，入池企業(yè)14家。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)垂直社區(qū)加速升級(jí)

成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“銀、證、?！背峙平鹑跈C(jī)構(gòu)齊全，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1478家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）985家、重點(diǎn)科技金融企業(yè)49家。引進(jìn)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)30余家，聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)800余家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員超3萬(wàn)人。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)機(jī)構(gòu)多方參與”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融合作模式，充分發(fā)揮了有為政府和有效市場(chǎng)的作用。政府層面重在引導(dǎo)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)言”轉(zhuǎn)化為金融行業(yè)聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)的“資產(chǎn)語(yǔ)言”，實(shí)現(xiàn)銀企有效對(duì)接，加快推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)體系。

中國(guó)銀行

賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

近年來(lái)，在各級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，中國(guó)銀行依托“知惠行”專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不斷加大宣傳力度，踴躍舉辦各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題活動(dòng)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，持續(xù)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2024年9月末，中國(guó)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款當(dāng)年累放貸款金額257.04億元，累放戶數(shù)3332戶，均居全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)前列。

2022年7月，中國(guó)銀行與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合開(kāi)展“商標(biāo)質(zhì)押助力餐飲、文旅等重點(diǎn)行業(yè)紓困‘知惠行’專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”，幫助受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、文旅等重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，盡快走出疫情困境，助力“煙火氣”回歸。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的成效和市場(chǎng)口碑，其間各分行累計(jì)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)266場(chǎng)，惠及企業(yè)9479戶，為1188戶企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持超過(guò)75億元。

2023年10月，借鑒首屆“知惠行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)銀行與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“知惠行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效的有效模式和路徑?；顒?dòng)以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組織開(kāi)展調(diào)研走訪、銀企對(duì)接、政策宣講等系列活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)利鏈視角洞察和評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)專(zhuān)利鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“五鏈”深度融合，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力提升新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力?；顒?dòng)期間，13家分行與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)以聯(lián)合發(fā)文形式推廣，開(kāi)展活動(dòng)87場(chǎng)，4519戶企業(yè)參與。

各地通過(guò)開(kāi)展形式多樣的系列活動(dòng)，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供綜合金融服務(wù)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有效提升全社會(huì)對(duì)于專(zhuān)利價(jià)值的重視程度。在江蘇，中國(guó)銀行推出《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒?wù)方案》，重點(diǎn)圍繞“動(dòng)力電池回收領(lǐng)域”“充電樁領(lǐng)域”“動(dòng)力電池領(lǐng)域”等細(xì)分領(lǐng)域，向“白名單”客戶提供專(zhuān)屬授信政策、綠色審批通道、差異化利率優(yōu)惠等各項(xiàng)政策支持。在陜西，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，陜西省分行與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合開(kāi)展“知惠行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)宣傳講解中行知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，與西安市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)盟簽約，與企業(yè)簽訂綜合授信協(xié)議，為陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈提供金融動(dòng)能。在廣東，中國(guó)銀行舉辦企業(yè)家辦公室新能源汽車(chē)主題GBIC發(fā)展論壇，開(kāi)展政策分享、產(chǎn)業(yè)展望、企業(yè)參訪、機(jī)遇洽談等系列活動(dòng)，匯聚政府、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等多方資源，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展注入動(dòng)能。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，在構(gòu)建科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中有著重要地位。中國(guó)銀行通過(guò)開(kāi)展“知惠行”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，努力做好科技金融和普惠金融大文章，為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)中行力量。

建設(shè)銀行

首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估方法 破解質(zhì)押融資難題

一、基本情況

受知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)密集、專(zhuān)業(yè)門(mén)檻高等特點(diǎn)的影響，商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資主要依賴第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的估值，不同機(jī)構(gòu)間評(píng)估結(jié)果差距較大，評(píng)估周期偏長(zhǎng)，且評(píng)估費(fèi)用較高，“評(píng)估難、評(píng)估貴、評(píng)估慢”現(xiàn)象普遍存在。建設(shè)銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中的評(píng)估痛點(diǎn)，在國(guó)家金融監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，于業(yè)內(nèi)首創(chuàng)商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估方法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)評(píng)法”），試點(diǎn)商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估由“外部評(píng)估”轉(zhuǎn)向“內(nèi)部評(píng)估”、由“經(jīng)驗(yàn)評(píng)估”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估”、由“人工評(píng)估”轉(zhuǎn)向“智能評(píng)估”，為科技企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供重要依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)金融資源更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

二、主要做法

（一）以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為指引，以專(zhuān)利許可數(shù)據(jù)為支撐，創(chuàng)新商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估方法

前期，建設(shè)銀行作為試點(diǎn)單位，積極參與科技部等十部門(mén)組織的科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，廣泛吸收政府機(jī)構(gòu)、科研院所、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)公司等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)方法，在國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)的指導(dǎo)和支撐下，形成銀行質(zhì)押融資場(chǎng)景下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估方法。

1.以《專(zhuān)利評(píng)估指引》為指導(dǎo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法。2023年9月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合編制推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)利評(píng)估指引》，構(gòu)建了一套科學(xué)、系統(tǒng)、操作性及可擴(kuò)展性較強(qiáng)的專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估體系，其中專(zhuān)門(mén)為質(zhì)押融資場(chǎng)景下的專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估設(shè)置了評(píng)估指標(biāo)和相應(yīng)參考權(quán)重，為銀行創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估方法提供了依據(jù)。建設(shè)銀行在《專(zhuān)利評(píng)估指引》的指導(dǎo)下，從專(zhuān)利的法律價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等核心要素出發(fā)，進(jìn)一步構(gòu)建形成建設(shè)銀行內(nèi)評(píng)法指標(biāo)體系。

2.以專(zhuān)利許可數(shù)據(jù)為支撐，形成以市場(chǎng)價(jià)值為參照的價(jià)值評(píng)估基準(zhǔn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期發(fā)布的《專(zhuān)利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》從許可合同數(shù)量、許可費(fèi)支付方式、許可費(fèi)金額、提成費(fèi)率等多個(gè)維度，對(duì)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的專(zhuān)利實(shí)施許可合同信息進(jìn)行了數(shù)據(jù)提取和統(tǒng)計(jì)分析，為內(nèi)評(píng)法估值定價(jià)奠定了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。建設(shè)銀行在此基礎(chǔ)上，形成基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)市場(chǎng)交易的定價(jià)基礎(chǔ)，進(jìn)一步保證了內(nèi)評(píng)法估值的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（二）獲批首家開(kāi)展試點(diǎn)，多方指導(dǎo)下著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資線上辦理

經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，建設(shè)銀行作為首家商業(yè)銀行開(kāi)展試點(diǎn)工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中運(yùn)用內(nèi)評(píng)法確定押品價(jià)值，可不再依賴第三方機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效率，為企業(yè)節(jié)約評(píng)估費(fèi)用。

1.精心組織推動(dòng)，多位一體督導(dǎo)

選取科技企業(yè)較為密集、科創(chuàng)氛圍濃厚、科創(chuàng)政策支持力度較大的分行開(kāi)展內(nèi)評(píng)法試點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是建立聯(lián)系人機(jī)制，組建專(zhuān)項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，在合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下研究?jī)?yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸流程。二是組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)答疑，通過(guò)業(yè)務(wù)督導(dǎo)會(huì)、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)等形式，圍繞內(nèi)評(píng)法業(yè)務(wù)要點(diǎn)、操作展示和經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容，組織開(kāi)展培訓(xùn)。三是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押納入考核管理，試點(diǎn)期間開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽，并通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等政策激勵(lì)客戶經(jīng)理積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，營(yíng)造積極包容的業(yè)務(wù)環(huán)境。

2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)同，推進(jìn)融合發(fā)展

積極與各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳、工信局等相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，一是及時(shí)了解最新市場(chǎng)情況與制度安排，匯報(bào)內(nèi)評(píng)法試點(diǎn)情況，主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，及時(shí)修正并持續(xù)優(yōu)化評(píng)估的方法、指標(biāo)、系數(shù)和參照數(shù)據(jù)。二是從相關(guān)部門(mén)源頭獲取企業(yè)名單，并邀約企業(yè)進(jìn)行押品評(píng)估。與相關(guān)部門(mén)合作，通過(guò)座談交流、金融服務(wù)推介、沙龍活動(dòng)等方式，走進(jìn)科技企業(yè)、科技園區(qū)，推動(dòng)內(nèi)評(píng)法加速落地見(jiàn)效。

3.落實(shí)政策要求，全面推廣內(nèi)評(píng)法

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)完善評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家金融監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部委《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》等關(guān)于穩(wěn)妥擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)的政策要求，將內(nèi)評(píng)法在全行全面推廣。結(jié)合近期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全流程無(wú)紙化辦理的通知》，能夠從評(píng)估、質(zhì)押登記環(huán)節(jié)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時(shí)間久、成本高等痛點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的活躍度，滿足科技企業(yè)融資需求。

（三）秉承數(shù)字化發(fā)展理念，持續(xù)迭代智能化評(píng)估工具

為進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評(píng)估效率，建設(shè)銀行運(yùn)用新一代信創(chuàng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)推出“科創(chuàng)雷達(dá)”平臺(tái)工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和整合，可對(duì)科技企業(yè)產(chǎn)出成果、科技含量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等進(jìn)行量化、實(shí)時(shí)的評(píng)估評(píng)價(jià)，全方位了解企業(yè)科技能力，進(jìn)一步提升為科技企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)的能力。

同時(shí)，加大前沿技術(shù)和智能工具運(yùn)用，引入深度學(xué)習(xí)和自然語(yǔ)言處理等前沿技術(shù)，著手構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估模型，能夠分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、專(zhuān)利文本等信息，更精準(zhǔn)地反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)潛力和價(jià)值。

三、工作成效

內(nèi)評(píng)法降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估門(mén)檻，無(wú)需客戶經(jīng)理人工采集額外的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)評(píng)估便捷高效，在全行推廣后得到了廣泛應(yīng)用。截至2024年末，全行運(yùn)用內(nèi)評(píng)法累計(jì)評(píng)估專(zhuān)利40余萬(wàn)件次，累計(jì)估值金額近3000億元。同時(shí)，內(nèi)評(píng)法為銀行準(zhǔn)確識(shí)別具有科技競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)潛力的科技企業(yè)提供了有效方法，使得信貸資金更加精準(zhǔn)地流向“真”科技、“硬”科技，助力科技企業(yè)將隱性的“知”產(chǎn)變現(xiàn)，轉(zhuǎn)化為支持企業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)金“資”產(chǎn)。在內(nèi)評(píng)法的輔助下，2024年建設(shè)銀行科技型小微企業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放近2000億元。

北京某科技有限公司為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，在橢偏儀技術(shù)研發(fā)方面處于行業(yè)領(lǐng)先地位，擁有相關(guān)專(zhuān)利18件。為持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，企業(yè)急需大量資金，但由于缺少傳統(tǒng)抵質(zhì)押物，一度陷入融資困境。建行北京市分行了解情況后，第一時(shí)間上門(mén)提供服務(wù)，根據(jù)該企業(yè)輕資產(chǎn)、專(zhuān)利多的特點(diǎn)，制定“信用+知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”雙模式服務(wù)方案，依托內(nèi)評(píng)法，僅用兩周時(shí)間就完成了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記到貸款發(fā)放的全流程，為企業(yè)發(fā)展提供了資金支持。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)頂層制度先行，為銀行創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)提供了政策依據(jù)及創(chuàng)新動(dòng)力。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息、專(zhuān)利實(shí)施許可合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)公開(kāi)，為銀行看懂科技、了解科技、服務(wù)科技創(chuàng)造了良好條件。有必要在依法、合規(guī)、安全的前提下，更大范圍開(kāi)放科技企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)共享。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化發(fā)展理念融入金融服務(wù)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，研發(fā)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型，解決資產(chǎn)估值標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確性、時(shí)效性等質(zhì)量和效率難題。

（四）價(jià)值評(píng)估僅為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的一環(huán)，須推動(dòng)質(zhì)押登記、后續(xù)處置流通等全流程在線、高效，才能最大程度促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融通變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。

（原標(biāo)題：地方專(zhuān)刊｜第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例特刊）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：第二批10件知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例發(fā)布！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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