《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

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原標(biāo)題：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

重慶市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)體系更加完善、創(chuàng)造能力更加突出、運(yùn)用成效更加凸顯、管理服務(wù)更加高效、基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí)的目標(biāo)，并提出到2025年我市萬人發(fā)明專利擁有量和每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到16件和12件的具體目標(biāo)。到2025年，重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)將取得階段性成果。到2035年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2021〕132號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2021年11月22日

（此文有刪減）

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）

目?錄

第一章??準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)工作的總體形勢

第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié)??發(fā)展形勢

第二章??明確知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求

第一節(jié)??指導(dǎo)思想

第二節(jié)??基本原則

第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

第三章??建設(shè)以優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

第一節(jié)??加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化法治化建設(shè)

第二節(jié)??構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系

第三節(jié)??加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第四章??完善以提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制

第一節(jié)??完善“知研合一”的創(chuàng)新機(jī)制

第二節(jié)??強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給

第五章??提升以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域融合為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能

第一節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益

第二節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平

第三節(jié)??提升重點(diǎn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

第六章??健全以便民利民為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

第一節(jié)??夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)

第二節(jié)??強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

第三節(jié)??推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

第七章??營造以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的基礎(chǔ)環(huán)境

第一節(jié)??加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)

第二節(jié)??營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

第三節(jié)??推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作

第八章??強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)??加大資源投入

第三節(jié)??強(qiáng)化監(jiān)督評估

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，根據(jù)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》精神和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章??準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)工作的總體形勢

“十四五”時期是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期，也是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新要求，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，相繼作出一系列重大決策部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開局起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政策環(huán)境和體制機(jī)制不斷優(yōu)化。出臺了關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策文件。知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革順利完成，重新組建了市知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理，管理體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)。“十三五”末，全市有效發(fā)明專利突破3.5萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.3件，PCT（專利合作協(xié)定）國際專利累計(jì)申請量達(dá)到1645件，有效注冊商標(biāo)總量、地理標(biāo)志擁有量、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、馬德里商標(biāo)國際注冊分別達(dá)到60.4萬件、278件、10.1萬件、373件，其中地理標(biāo)志擁有量位居全國第六位；普通作品版權(quán)登記量累計(jì)達(dá)到56.3萬件、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記總量突破10萬件，其中普通作品版權(quán)登記總量位居全國第五位；通過國家和市級審定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域植物新品種達(dá)到269個，耐高溫優(yōu)質(zhì)水稻、糯玉米、榨菜、黃籽油菜、辣椒、茄子等農(nóng)作物品種研發(fā)創(chuàng)新處于全國先進(jìn)水平；林業(yè)領(lǐng)域植物新品種新增2項(xiàng)。

賦能高質(zhì)量發(fā)展成效日漸凸顯。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系不斷健全，在智能制造、新材料、醫(yī)藥大健康等領(lǐng)域建成產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心（信息服務(wù)工作站）32個，以“產(chǎn)學(xué)研”服務(wù)協(xié)作形式推進(jìn)建設(shè)高價值專利培育示范項(xiàng)目38個，江北區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)突破60億元。全市獲得中國專利獎67項(xiàng)，其中金獎2項(xiàng)、銀獎2項(xiàng)。國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市達(dá)到15個，培育建設(shè)全國版權(quán)示范園區(qū)2家、版權(quán)示范單位6家。知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到1037家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)達(dá)到225家，建成智能制造、信息通信等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟14個。全市共引進(jìn)圖書版權(quán)1366件，輸出圖書版權(quán)522件。建成重慶商標(biāo)交易中心，完成商標(biāo)交易2535件，交易金額2.65億元。

優(yōu)化營商環(huán)境作用充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)體系逐步健全，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作考核排名位居全國前列。持續(xù)開展“護(hù)航”“閃電”“雷霆”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動，立案查處各類侵權(quán)假冒案件1.2萬件，銷毀侵權(quán)盜版出版物20余萬冊。全市法院新受理一、二審知識產(chǎn)權(quán)案件6.5萬件，審結(jié)6.1萬件，發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)審判激勵和保護(hù)創(chuàng)新的功能價值。配合實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)‘龍騰’專項(xiàng)行動”“中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動”“中俄海關(guān)2018年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動”，有效遏制進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。推動涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙、合川桃片等9件地理標(biāo)志產(chǎn)品列入中國—?dú)W盟國家“互換保護(hù)”清單，為我市地理標(biāo)志產(chǎn)品開拓國際市場提供有力保護(hù)。積極開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心建立合作機(jī)制。2020年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度位居全國第八位，知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用得到充分發(fā)揮。

推動管理服務(wù)水平持續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，全市人才總量超過1.3萬人。6所高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，培育中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校66所?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，全面推行專利、商標(biāo)、版權(quán)電子申請、注冊、登記，辦理時限大幅壓縮，商標(biāo)搶注和非正常專利申請得到有效遏制。建成國防專利受理窗口和15個信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。建成生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。建成重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心，累計(jì)完成商標(biāo)形式審查894.72萬件、實(shí)質(zhì)審查405.96萬件，受理我市企業(yè)商標(biāo)注冊申請2.4萬件。成立全國首家軟件正版化服務(wù)中心，建成“重慶市數(shù)字版權(quán)云端服務(wù)平臺”。全面實(shí)現(xiàn)作品網(wǎng)上登記，累計(jì)為56萬權(quán)利人和作品使用者提供集約式、便捷化、高效率服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)突破1000家，營業(yè)收入達(dá)到6.5億元，年均增長27.5％。

總體來看，“十三五”期間，全市知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成效，但還不能有效滿足國際國內(nèi)形勢以及我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。主要表現(xiàn)在：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象仍然存在，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制需進(jìn)一步完善；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量有待提升，高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出不足，知識產(chǎn)權(quán)海外布局有待加強(qiáng)；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場化改革需進(jìn)一步深化，轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益亟待提升，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才比較匱乏，市場主體和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識有待提高。

第二節(jié)??發(fā)展形勢

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是我市加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地的關(guān)鍵五年。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和國際競爭不斷加劇。知識產(chǎn)權(quán)作為保護(hù)人類智慧結(jié)晶的無形財產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為國際競爭力的核心要素和國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放方面發(fā)揮著重要作用，知識產(chǎn)權(quán)工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對外開放大局、關(guān)系國家安全。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系列重要指示論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，著力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二章??明確知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求

第一節(jié)??指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，牢牢把握加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，以促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效為重點(diǎn)，以持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)治理水平和服務(wù)效能為目的，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié)??基本原則

——法治保障、嚴(yán)格保護(hù)。落實(shí)依法治市基本要求，加強(qiáng)制度約束，堅(jiān)持公平競爭，切實(shí)保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，改革完善保護(hù)體系，優(yōu)化協(xié)同銜接，形成保護(hù)合力。堅(jiān)持在保護(hù)中促運(yùn)用、運(yùn)用中強(qiáng)保護(hù)，提升保護(hù)效率，激發(fā)創(chuàng)新活力。

——質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展。把新發(fā)展理念貫穿知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局。促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)、高水平開放，高效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和重大戰(zhàn)略實(shí)施，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——改革驅(qū)動、科學(xué)治理。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)推進(jìn)體制機(jī)制改革和權(quán)益分配改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式，增強(qiáng)公共服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——系統(tǒng)推進(jìn)、開放合作。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，健全工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展機(jī)制，探索更廣泛的區(qū)域間合作。統(tǒng)籌推進(jìn)國際交流合作，提升對外開放水平。

第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，知識產(chǎn)權(quán)制度對優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用有效發(fā)揮。保護(hù)體系更加完善，創(chuàng)造能力更加突出，運(yùn)用成效更加凸顯，管理服務(wù)更加高效，基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成果。

——保護(hù)體系更加完善。全市知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三級聯(lián)動、三審合一、三位一體”的機(jī)制基本形成，建立健全知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能集中統(tǒng)一履行機(jī)制，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管能力大幅提升，司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。

——創(chuàng)造能力更加突出。全社會創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制進(jìn)一步完善。知識產(chǎn)權(quán)擁有量進(jìn)一步提高，高價值專利、知名商標(biāo)、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志、優(yōu)良植物新品種等高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增加，創(chuàng)造運(yùn)用基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——運(yùn)用成效更加顯著。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)金融放大效應(yīng)更加凸顯，知識產(chǎn)權(quán)交易更加活躍，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域合作、助力鄉(xiāng)村振興作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——管理服務(wù)更加高效。知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給更加充分，知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化水平不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

——基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí)。知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系不斷完善，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念普遍認(rèn)同。知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作更加深入。

到2035年，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展的一流營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心，知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力躋身全國前列，保護(hù)體系完善、創(chuàng)造能力突出、運(yùn)用成效顯著、管理服務(wù)高效、基礎(chǔ)支撐夯實(shí)，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

專欄1??重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”主要指標(biāo)

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

注：1．“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指每萬人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；（2）在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；（3）維持年限超過10年的發(fā)明專利；（4）實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；（5）獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、中國專利獎的發(fā)明專利。

2．“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”指經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

3．帶＃指標(biāo)為二級指標(biāo)。

第三章??建設(shè)以優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效激發(fā)創(chuàng)新活力，營造一流營商環(huán)境。

第一節(jié)??加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化法治化建設(shè)

健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。推動《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》修訂和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》制訂工作，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。開展商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策研究工作。研究制定中醫(yī)藥、展會、文化創(chuàng)意、區(qū)塊鏈、算法等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施。

完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判，爭取建立專門化審判機(jī)制，集中管轄全市專利等技術(shù)類一審民事案件。完善知識產(chǎn)權(quán)損害賠償制度，依法落實(shí)懲罰性賠償制度。依法適用知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度。發(fā)揮保全特別是行為保全的制度效能，推進(jìn)案件繁簡分流，提高司法救濟(jì)的及時性和便利性。加大對侵權(quán)假冒犯罪的刑事打擊力度，全面采集涉假大要案件信息，構(gòu)建刑事犯罪信息數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟行為，制定遏制惡意、虛假知識產(chǎn)權(quán)訴訟行為的工作措施。健全刑事司法保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，完善提前介入引導(dǎo)偵查機(jī)制，構(gòu)建與“三審合一”相適應(yīng)的檢察監(jiān)督機(jī)制，探索對知識產(chǎn)權(quán)法庭的審判監(jiān)督新模式。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為舉報獎勵制度，設(shè)立重大案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。完善執(zhí)法隊(duì)伍配備及激勵制度，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化水平。建立常態(tài)化專項(xiàng)行動機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，部署開展專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域行政執(zhí)法行動。制定知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)規(guī)范指南，提高辦案效率，減小維權(quán)成本，促進(jìn)執(zhí)法案件信息及時公開，有力遏制侵權(quán)假冒行為。

第二節(jié)??構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系

健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重慶市關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用，推動知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化建設(shè)，提高案件偵查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質(zhì)量。提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)綜合能力，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作力度。落實(shí)區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任。提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支撐服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展，有效規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各類操作程序。分區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾化解機(jī)制，逐步形成覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決體系。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺。加快推進(jìn)中國（重慶）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各類平臺的協(xié)同配合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺服務(wù)效能。爭取設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局巡回審理庭。推進(jìn)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心，建立知識產(chǎn)權(quán)審判理論研究平臺。

開展知識產(chǎn)權(quán)社會共治。培育發(fā)展仲裁、調(diào)解和公證機(jī)構(gòu)組織，支持專利代理師、律師等開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理等工作，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。大力支持專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、園區(qū)等建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)志愿者制度。

完善知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐。更新配置知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本裝備，優(yōu)化升級行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和侵權(quán)假冒情報信息監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，組建技術(shù)調(diào)查專家、侵權(quán)鑒定專家、技術(shù)咨詢專家隊(duì)伍，支持知識產(chǎn)權(quán)鑒定、評估機(jī)構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建有機(jī)協(xié)調(diào)的技術(shù)事實(shí)調(diào)查體系。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)動態(tài)信息監(jiān)測分析機(jī)制，運(yùn)用源頭追溯、實(shí)時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段，研究案件辦理、大案要案、案件發(fā)生規(guī)律等信息，提高打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為精準(zhǔn)度。依法依規(guī)引入第三方電子數(shù)據(jù)取證或鑒定，輔助辦理涉及網(wǎng)絡(luò)違法等技術(shù)性較強(qiáng)的案件。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)在電子數(shù)據(jù)取證、鑒定以及智能執(zhí)法領(lǐng)域的交流合作，運(yùn)用新興科技不斷提升執(zhí)法水平。

深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。加強(qiáng)部門間協(xié)作，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法案件線索雙向移送機(jī)制，健全重大涉嫌犯罪行政處罰案件檢察介入機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法民事裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)、案件移送等制度。協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主流動和有效配置。深化京滬渝等12?。▍^(qū)、市）、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，建立常態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)跨?。▍^(qū)、市）、跨部門案件聯(lián)合查辦、線索移交等工作。加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)，探索建立行政保護(hù)先行發(fā)布禁令制度，開展外觀設(shè)計(jì)和視聽作品侵權(quán)糾紛快速裁決工作，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流。

專欄2??知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工程

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

第三節(jié)??加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。加大商業(yè)秘密行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定舉證責(zé)任，加強(qiáng)商業(yè)秘密行政執(zhí)法與司法審判的銜接。強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)，提升司法鑒定水平，規(guī)范刑事司法程序。加強(qiáng)行業(yè)自律，推動有條件的區(qū)縣建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地，指導(dǎo)市場主體制定并嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)秘密管理制度，建立健全商業(yè)秘密保護(hù)援助體系。開展商業(yè)秘密保護(hù)及法律風(fēng)險培訓(xùn)，強(qiáng)化市場主體特別是中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識。

強(qiáng)化醫(yī)療健康領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)藥品專利鏈接制度和專利期限補(bǔ)償制度。引導(dǎo)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批核心知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)，保護(hù)中藥傳統(tǒng)品牌，加強(qiáng)對道地中藥材的地理標(biāo)志保護(hù)。

強(qiáng)化電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政企聯(lián)動機(jī)制，推動電商平臺建立有效運(yùn)用專利權(quán)評價報告快速處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)投訴制度，支持電商平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律。落實(shí)電商平臺知識產(chǎn)權(quán)案件辦理線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度，依托網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、行業(yè)協(xié)會等共同打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。加大對電子存證平臺產(chǎn)業(yè)的支持和推廣，推行電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基因技術(shù)、量子科技等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范，支持社會機(jī)構(gòu)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢報告，引導(dǎo)創(chuàng)新主體規(guī)避和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。探索開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

專欄3??重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

第四章??完善以提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制

完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制，強(qiáng)化高質(zhì)量專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的源頭供給，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

第一節(jié)??完善“知研合一”的創(chuàng)新機(jī)制

突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“強(qiáng)企”行動，貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱貫標(biāo)），力爭實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)貫標(biāo)全覆蓋。建立健全知識產(chǎn)權(quán)與高新技術(shù)企業(yè)培育的良性互動機(jī)制。加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)工作的政策支持力度，促使其成為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利信息利用，促進(jìn)高質(zhì)量專利產(chǎn)出，綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力。

提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量。支持高等院校、科研院所推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)，探索形成賦權(quán)形式、成果評價、收益分配等方面制度，建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的創(chuàng)新績效評價機(jī)制和獎酬制度。深化重大科技研發(fā)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)“伴隨式”服務(wù)改革，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警、布局，提升科技項(xiàng)目研發(fā)績效和產(chǎn)出質(zhì)量。加大對全市創(chuàng)新基地和創(chuàng)新主體的幫扶力度，促進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用。

優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用”合作機(jī)制。建立供需匹配的對接渠道，推動企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)深度合作，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。鼓勵高校、科研院所到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立專業(yè)分院、分所，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立以企業(yè)主導(dǎo)、院所協(xié)作、多元投資、成果分享的合作創(chuàng)新新模式。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組建一批專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用與企業(yè)的研發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化同步部署、推進(jìn)和布局。

第二節(jié)??強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給

實(shí)施高價值專利培育計(jì)劃。建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價值專利培育機(jī)制，推進(jìn)高價值專利培育示范載體建設(shè)，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造高價值專利培育全鏈條，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強(qiáng)、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值專利和專利組合。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。

專欄4??高價值專利賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程

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培育知名商標(biāo)品牌。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，完善商標(biāo)品牌培育扶持政策體系，加大知名商標(biāo)品牌培育力度。增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)注冊和培育自主品牌。充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會作用，服務(wù)商標(biāo)品牌發(fā)展。加強(qiáng)商標(biāo)品牌資產(chǎn)管理，加大商標(biāo)品牌投入，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)研制、文化建設(shè)，夯實(shí)商標(biāo)品牌培育發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育新型農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。積極開展商標(biāo)海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標(biāo)品牌。鼓勵支持各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)區(qū)域品牌注冊商標(biāo)，培育區(qū)域商標(biāo)品牌。鼓勵企業(yè)通過馳名商標(biāo)等方式加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。強(qiáng)化自主品牌宣傳推廣，倡導(dǎo)自主品牌消費(fèi)。

專欄5??商標(biāo)品牌建設(shè)工程

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打造精品版權(quán)。加強(qiáng)軟件產(chǎn)品研發(fā)指導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，以應(yīng)用為牽引，推動關(guān)鍵軟件核心技術(shù)創(chuàng)新突破。加快版權(quán)研究基地建設(shè)，健全“地方＋學(xué)校＋基地”版權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，鼓勵高等院校發(fā)揮學(xué)科建設(shè)和人才聚集優(yōu)勢，不斷推動版權(quán)生態(tài)優(yōu)化和版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。提供版權(quán)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全版權(quán)登記制度，逐漸擴(kuò)大作品登記范圍和登記數(shù)量。建設(shè)“基地＋中心＋企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研一體化版權(quán)孵化平臺，新培育100家版權(quán)骨干企業(yè)。

專欄6??版權(quán)創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

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培育植物新品種。優(yōu)化完善全市林業(yè)植物新品種工作制度體系，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)植物新品種管理，搭建林業(yè)信息化平臺，積極推進(jìn)林業(yè)植物新品種的申報、保護(hù)和使用工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種測試，推進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種原始創(chuàng)新工作，鼓勵單位和個人積極申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)。

支持集成電路布圖設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)制度獲權(quán)的政策支持，充分發(fā)揮集成電路布圖設(shè)計(jì)的作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

第五章??提升以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域融合為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能

統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用生態(tài)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺、知識產(chǎn)權(quán)金融支撐和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策保障體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益

打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營載體。推動建設(shè)川渝知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)示范區(qū)，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。發(fā)展和完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易和技術(shù)交易市場，支持市場化機(jī)構(gòu)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，加快建設(shè)重慶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。支持國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，支持高等院校建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，建立完善“創(chuàng)新＋知識產(chǎn)權(quán)＋資本”運(yùn)營體系。

深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)融資平臺建設(shè)的前期論證，啟動基于供應(yīng)鏈金融、專利許可、信托等路徑的知識產(chǎn)權(quán)證券化改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識價值信用貸款工作，建立知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與金融大數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制。創(chuàng)新政府與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)模式，支持銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)價值評估、交易撮合、質(zhì)物處置、法律援助等機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)金融市場。支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，探索形成多元化的知識產(chǎn)權(quán)投融資模式。

專欄7??知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和金融創(chuàng)新工程

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創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策。建立健全政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，引導(dǎo)和支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，開展價值識別、許可轉(zhuǎn)讓、收購?fù)泄?、作價入股、交易運(yùn)營等工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)收儲機(jī)制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工廠，對滿3年未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)行集中收儲轉(zhuǎn)讓。整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類主體高價值專利，推動建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利池，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)供給優(yōu)勢互補(bǔ)。推行以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)形成機(jī)制，啟動實(shí)施高等院校和科研院所存量高價值專利喚醒計(jì)劃。推動設(shè)立重慶市知識產(chǎn)權(quán)獎。

第二節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平

實(shí)施制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計(jì)劃。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈融合發(fā)展。引導(dǎo)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)指南。在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局，形成一批產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的關(guān)鍵共性技術(shù)專利組合，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺、工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地企業(yè)服務(wù)平臺等引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)覆蓋面。

培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息分析，提高知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重。堅(jiān)持將高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育主陣地，強(qiáng)化工作集成、資源集聚，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，實(shí)施專利培育和專利導(dǎo)航工程。建立覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利導(dǎo)航服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新政策制定、重大項(xiàng)目招商、重要人才引進(jìn)等科技經(jīng)濟(jì)活動中，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)分析評議，進(jìn)一步推動相關(guān)工作向機(jī)制化、制度化方向發(fā)展。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工程，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)軟件產(chǎn)品研發(fā)指導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，推動關(guān)鍵軟件核心技術(shù)創(chuàng)新突破，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動自主安全可控國產(chǎn)軟件的推廣應(yīng)用。

實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化工程。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利的保護(hù)政策，研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施。引導(dǎo)企事業(yè)單位牽頭或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，著力推動自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。支持在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。實(shí)施一批專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，支持企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)中布局必要專利。鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體和企業(yè)基于創(chuàng)新技術(shù)和專利制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定專利許可費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供指引。

第三節(jié)??提升重點(diǎn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，深化知識產(chǎn)權(quán)與重大創(chuàng)新載體建設(shè)、特色區(qū)域發(fā)展的深度融合，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)特色園區(qū)和運(yùn)營中心。支持區(qū)縣積極探索知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)特色主題工作，培育一批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合。推動知識產(chǎn)權(quán)人才、服務(wù)等向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，支持建立重大項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)評價制度?！笆奈濉逼陂g，推動我市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市達(dá)到25家，國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)達(dá)到10家。

加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)合作。川渝共同爭取建立國家級知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)示范區(qū)。鏈接全球知識產(chǎn)權(quán)高端資源，在線上線下形成知識產(chǎn)權(quán)交易撮合系統(tǒng)、交易結(jié)算系統(tǒng)、成果孵化系統(tǒng)，提供知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)導(dǎo)航、價值識別、價值評估、交易運(yùn)營等覆蓋企業(yè)創(chuàng)新全周期的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。構(gòu)建功能完善、要素齊備、優(yōu)勢互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營服務(wù)、金融服務(wù)和成果孵化體系。加強(qiáng)成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作，共同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

深入推進(jìn)“一區(qū)兩群”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦主城都市區(qū)“做大做強(qiáng)”，促進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)成為科技創(chuàng)新策源地。支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)進(jìn)一步加大政策實(shí)施力度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運(yùn)用效益、保護(hù)效果和服務(wù)能力。在專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營等方面完善相關(guān)制度和機(jī)制，培育一批高價值專利、高品質(zhì)商標(biāo)品牌、高質(zhì)量版權(quán)產(chǎn)品。加快建成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，使知識產(chǎn)權(quán)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。聚焦渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“做特做優(yōu)”，深入挖掘自然與文化資源，充分運(yùn)用地理標(biāo)志、植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品專利，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育，加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌市場競爭力，助推一批特色農(nóng)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場。推進(jìn)植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品專利強(qiáng)農(nóng)、文化版權(quán)惠農(nóng)、非遺傳統(tǒng)知識利農(nóng)工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)和信息支持。

專欄8??地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

深化重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。進(jìn)一步完善統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作和保護(hù)協(xié)同機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”公共服務(wù)平臺。探索建立平行進(jìn)口等具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛高效化解。完善中國重慶（汽車摩托車）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的服務(wù)工作機(jī)制，深化服務(wù)職能，加強(qiáng)在快速確權(quán)、快速維權(quán)方面的工作措施。支持兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、江北區(qū)加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策支持力度，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策支持力度，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵商業(yè)銀行簡化流程開展業(yè)務(wù)。支持實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利導(dǎo)航，引導(dǎo)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。

第六章??健全以便民利民為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第一節(jié)??夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)

加快知識產(chǎn)權(quán)信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)重慶市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，開展智能化政務(wù)服務(wù)，提供數(shù)據(jù)開放、查詢檢索、研究分析等信息服務(wù)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，匯聚全球基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國際交換數(shù)據(jù)、國家部委共享數(shù)據(jù)以及全市相關(guān)數(shù)據(jù)，研發(fā)數(shù)據(jù)加工、檢索、分析、接口等系統(tǒng)工具，為知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。探索建設(shè)專利大數(shù)據(jù)知識圖譜實(shí)驗(yàn)室和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，加快建設(shè)一批我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專利專題數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)版權(quán)孵化平臺建設(shè)，提供版權(quán)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善植物新品種測試基地設(shè)施和功能，改善測試條件，增強(qiáng)測試能力。

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推動區(qū)縣建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息檢索、維權(quán)援助、運(yùn)用促進(jìn)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。引導(dǎo)高等院校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、圖書情報信息機(jī)構(gòu)開展高端化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作站。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動將知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)納入政府采購范圍。推動川渝兩地專利審查協(xié)作機(jī)構(gòu)、商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)受理窗口、信息服務(wù)平臺、保護(hù)中心等開展交流合作，推進(jìn)公共服務(wù)資源共建共享。

第二節(jié)??強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，簡化相關(guān)材料，縮短辦理時限，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)申請注冊登記便利化改革，整合國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶業(yè)務(wù)受理窗口業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”。改進(jìn)服務(wù)方式，推行電子申請、電子票據(jù)、短信提醒服務(wù)。健全版權(quán)登記服務(wù)體系，將版權(quán)公共服務(wù)觸角延伸到工作一線，逐漸擴(kuò)大作品登記范圍和登記數(shù)量。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。加強(qiáng)公共服務(wù)供給，發(fā)布全市知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、區(qū)域和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)等，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、分析工具開放共享。開展知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)傳遞及公益服務(wù)，推廣信息共享、基礎(chǔ)知識和信息利用方法技能。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資源優(yōu)勢、服務(wù)能力和服務(wù)對象需求，提供低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。面向多層次、多樣化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求，開發(fā)特色化知識產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用工具，加強(qiáng)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。面向政府部門、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等主體，結(jié)合實(shí)際需求，開展區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)活動、人才管理等專利導(dǎo)航活動。面向國家和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等市場主體開展專利預(yù)警服務(wù)。發(fā)揮國家專利導(dǎo)航項(xiàng)目（重慶）研究和推廣中心作用，推動專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)評議等服務(wù)在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。

第三節(jié)??推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動專利代理執(zhí)業(yè)制度改革、專利代理考試制度改革。推動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶重慶，形成知識產(chǎn)權(quán)各類服務(wù)有機(jī)銜接、相關(guān)機(jī)構(gòu)互動發(fā)展的格局。

促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制與模式，推動重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)專員派駐機(jī)制，支持檢察機(jī)關(guān)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)。推動兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、江北區(qū)等，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程，支持具有較強(qiáng)實(shí)力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度。健全監(jiān)管機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，將監(jiān)管方式由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，被動監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動監(jiān)管，傳統(tǒng)手段監(jiān)管轉(zhuǎn)向信息技術(shù)手段監(jiān)管。健全服務(wù)業(yè)監(jiān)管辦案機(jī)制，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立專利代理信用監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)實(shí)行智慧監(jiān)管，公布經(jīng)營異常和失信機(jī)構(gòu)名錄，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊及囤積、無資質(zhì)代理、虛假宣傳、掛證等違法行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善行業(yè)自律規(guī)范。

專欄9??知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程

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第七章??營造以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的基礎(chǔ)環(huán)境

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，營造知識產(chǎn)權(quán)文化濃厚氛圍，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

第一節(jié)??加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)

支持高等院校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科體系建設(shè)。推動開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位”，支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，鼓勵設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端人才和復(fù)合型人才。推動有條件的高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，提升在校學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。加大師資人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，壯大高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)教師人才隊(duì)伍。

持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。健全知識產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)體系，實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管理實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（重慶）基地作用，制定實(shí)施市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法，推動高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共建知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。采取交流、委派等方式，開展專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)師以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)用、價值評估、分析預(yù)警、海外維權(quán)、運(yùn)營交易等領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)。開展川渝兩地知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)合作，推進(jìn)人才雙向流動，建立人才信息共享機(jī)制。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，將知識產(chǎn)權(quán)高端人才納入全市人才引進(jìn)計(jì)劃和各類人才工程。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高端人才動態(tài)監(jiān)測分析，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)人才供需信息，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才合理配置。暢通知識產(chǎn)權(quán)人才流動渠道，活躍知識產(chǎn)權(quán)人力資源市場。開展知識產(chǎn)權(quán)職稱考評工作，優(yōu)化以崗位要求為基礎(chǔ)、以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)人才評價機(jī)制，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱體系。

專欄10??知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程

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第二節(jié)??營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。完善知識產(chǎn)權(quán)工作年度發(fā)布制度，建立市與區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同宣傳工作機(jī)制。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，打造政務(wù)新媒體平臺。規(guī)劃布局一批具有地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播基地。持續(xù)辦好宣傳讀物，舉辦面向全國的知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等系列宣傳活動。

開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。培育中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校，推動中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育，推進(jìn)自主安全可控國產(chǎn)軟件的普及應(yīng)用。鼓勵專家學(xué)者、志愿者進(jìn)校園，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)教育與學(xué)校創(chuàng)新實(shí)踐活動相融合。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基層系列活動，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播平臺、重慶檢察機(jī)關(guān)“莎姐”普法平臺等，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全民尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。

厚植知識產(chǎn)權(quán)文化理念。大力弘揚(yáng)“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，鼓勵社會各界廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)理論研究，提升基礎(chǔ)性、理論性、前瞻性研究水平。支持創(chuàng)作針對不同受眾的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀作品，鼓勵發(fā)行內(nèi)容豐富的系列讀物。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，講好知識產(chǎn)權(quán)故事，傳播好知識產(chǎn)權(quán)聲音。

專欄11??知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程

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第三節(jié)??推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作

開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織交流合作。支持企業(yè)、高等院校、科研院所等通過多種形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源。支持外商企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)涉外政策制定，打造知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地，提高涉外知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力。

提高運(yùn)用國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則能力。完善與國際知識產(chǎn)權(quán)組織、國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)民間機(jī)構(gòu)的交流機(jī)制，鼓勵企業(yè)運(yùn)用國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)合法權(quán)益。組織開展我市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查，編制海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指引和指導(dǎo)案例。動態(tài)跟蹤國外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化，及時發(fā)布我市主要出口市場風(fēng)險預(yù)警報告。

提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局。支持企業(yè)深度融入“一帶一路”“西部陸海新通道”建設(shè)，推進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)對外開放新高地。推動TISC（世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心）多點(diǎn)布局，建立涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家顧問團(tuán)隊(duì)，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

第八章??強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)全面完成。

第二節(jié)??加大資源投入

加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)政策研究力度，加強(qiáng)財政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施相互銜接協(xié)調(diào)，將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)公共資源，拓寬資源投入渠道，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化資金投入體系。做好知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員配備和設(shè)施建設(shè)，為規(guī)劃實(shí)施工作提供基礎(chǔ)保障。

第三節(jié)??強(qiáng)化監(jiān)督評估

加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤評估。建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)績效考核評價體系，創(chuàng)新評估方式，做好規(guī)劃實(shí)施中期評估和總結(jié)評估，引入第三方評估，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評估的客觀性和準(zhǔn)確性。健全完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，主動接受社會監(jiān)督。

附件：名詞解釋

1．標(biāo)準(zhǔn)必要專利：指包含在國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，且在制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時由于技術(shù)上或者商業(yè)上沒有其他可替代方案無可避免要涉及到的專利或?qū)＠暾垺?br/>

2．道地中藥材：指經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應(yīng)用優(yōu)選出來的，產(chǎn)在特定地域，與其他地區(qū)所產(chǎn)同種中藥材相比，品質(zhì)和療效更好，且質(zhì)量穩(wěn)定，具有較高知名度的中藥材。

3．知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三級聯(lián)動、三審合一、三位一體”機(jī)制：指高級、中級、基層三級法院聯(lián)動，集民事、刑事、行政糾紛案件審判為一體，將審判機(jī)制創(chuàng)新、審判組織創(chuàng)新與審判管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)審判管理模式。

4．公證懸賞取證制度：即訴訟當(dāng)事人對賴以支持其權(quán)利主張的系爭要件事實(shí)，以公開許諾物質(zhì)報酬的方式，請求案外人員提供相應(yīng)證據(jù)或線索并對公開許諾內(nèi)容進(jìn)行公證的取證方式。

5．知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)先行發(fā)布禁令：指權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，知識產(chǎn)權(quán)管理部門對有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實(shí)的，可以根據(jù)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的申請，或者依職權(quán)，先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，并依法處理。

6．中國—?dú)W盟國家“互換保護(hù)”清單：指根據(jù)《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，中歐雙方可以互相推薦地理標(biāo)志，經(jīng)審查合格后獲得對方地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品清單。納入?yún)f(xié)定保護(hù)的地理標(biāo)志不僅可在對方獲得高水平保護(hù)，還可使用對方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開拓市場。

7．知識產(chǎn)權(quán)金融：指將知識產(chǎn)權(quán)與金融資源深度融合而產(chǎn)生的一系列創(chuàng)新金融模式或行為的統(tǒng)稱，屬于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的重要組成部分，包括知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)投融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)投資基金等。

8．知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)：指推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T29490—2013）。

9．知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)：指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。包括信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類。

10．專利導(dǎo)航：指在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性的新型專利信息應(yīng)用模式。

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來源：重慶市人民政府網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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