專利法修訂草案對照表（7—9章）

第七章 專利權的保護

第七章 專利權的保護

第五十九條

發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內(nèi)容。

外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設計。

第五十九條

發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內(nèi)容。

外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設計為準，簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設計。

第六十條 

未經(jīng)專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

第六十條 

未經(jīng)專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求專利行政部門處理。專利行政部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，專利行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

對群體侵權、重復侵權等擾亂市場秩序的故意侵犯專利權行為，專利行政部門可以依法查處，責令侵權人立即停止侵權行為，并可以沒收侵權產(chǎn)品、專門用于制造侵權產(chǎn)品或者使用侵權方法的零部件、工具、模具、設備等。對重復侵犯專利權的行為，專利行政部門可以處以罰款，非法經(jīng)營額五萬元以上的,可以處非法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額五萬元以下的,可以處二十五萬元以下的罰款。

第六十一條（新增）

處理專利侵權糾紛的專利行政部門，應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。調(diào)解協(xié)議達成后，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的, 對方當事人可以申請人民法院確認并強制執(zhí)行。

第六十二條（新增）

明知有關產(chǎn)品系專門用于實施專利的原材料、中間物、零部件、設備，未經(jīng)專利權人許可，為生產(chǎn)經(jīng)營目的將該產(chǎn)品提供給他人實施了侵犯專利權的行為的，應當與侵權人承擔連帶責任。

明知有關產(chǎn)品、方法屬于專利產(chǎn)品或者專利方法，未經(jīng)專利權人許可，為生產(chǎn)經(jīng)營目的誘導他人實施了侵犯該專利權的行為的，應當與侵權人承擔連帶責任。

第六十三條（新增）

網(wǎng)絡服務提供者知道或者應當知道網(wǎng)絡用戶利用其提供的網(wǎng)絡服務侵犯專利權或者假冒專利，未及時采取刪除、屏蔽、斷開侵權產(chǎn)品鏈接等必要措施予以制止的，應當與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。

專利權人或者利害關系人有證據(jù)證明網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務侵犯其專利權或者假冒專利的，可以通知網(wǎng)絡服務提供者采取前款所述必要措施予以制止。網(wǎng)絡服務提供者接到合格有效的通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。  

專利行政部門認定網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務侵犯專利權或者假冒專利的，應當通知網(wǎng)絡服務提供者采取本條第一款所述必要措施予以制止，網(wǎng)絡服務提供者未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。

第六十一條

專利侵權糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產(chǎn)品的單位或個人應當提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明。

專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據(jù)。

第六十四條

專利侵權糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同樣產(chǎn)品的單位或個人應當提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明。

專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者專利行政部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據(jù)。雙方當事人均可以主動出具上述專利權評價報告。

第六十二條

在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據(jù)證明其實施的技術或者設計屬于現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計的，不構成侵犯專利權。

第六十五條

在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據(jù)證明其實施的技術或者設計屬于現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計的，不構成侵犯專利權。

第六十三條 

假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條

假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由專利行政部門責令改正并予公告。非法經(jīng)營額五萬元以上的,可以處非法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額五萬元以下的,可以處二十五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 

管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，可以詢問有關當事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關的情況；對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；檢查與涉嫌違法行為有關的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第六十七條

專利行政部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌侵犯專利權行為或者假冒專利行為進行處理或者查處時，可以詢問有關當事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關的情況；對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；檢查與涉嫌違法行為有關的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是擾亂市場秩序的故意侵犯專利權的產(chǎn)品或者假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

專利行政部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當予以協(xié)助、配合。當事人拒絕、阻撓專利行政部門行使職權的，由專利行政部門予以警告；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條 

侵犯專利權的賠償數(shù)額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權的類型、侵權行為的性質和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。

第六十八條

侵犯專利權的賠償數(shù)額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。對于故意侵犯專利權的行為，人民法院可以根據(jù)侵權行為的情節(jié)、規(guī)模、損害后果等因素，在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權的類型、侵權行為的性質和情節(jié)等因素，確定給予十萬元以上五百萬元以下的賠償。

人民法院認定侵犯專利權行為成立后，為確定賠償數(shù)額，在權利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。

第六十六條

專利權人或者利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為的措施。

申請人提出申請時，應當提供擔保；不提供擔保的，駁回申請。

人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。裁定責令停止有關行為的，應當立即執(zhí)行。當事人對裁定不服的，可以申請復議一次；復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

申請人自人民法院采取責令停止有關行為的措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除該措施。

申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因停止有關行為所遭受的損失。

第六十九條

專利權人或者利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為的措施。

申請人提出申請時，應當提供擔保；不提供擔保的，駁回申請。

人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時。裁定責令停止有關行為的，應當立即執(zhí)行。當事人對裁定不服的，可以申請復議一次；復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

申請人自人民法院采取責令停止有關行為的措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除該措施。

申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因停止有關行為所遭受的損失。

第六十七條

為了制止專利侵權行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權人或者利害關系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)。

人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即執(zhí)行。

申請人自人民法院采取保全措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除該措施。

第七十條

為了制止專利侵權行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，專利權人或者利害關系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)。

人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院應當自接受申請之時起四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即執(zhí)行。

申請人自人民法院采取保全措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除該措施。

第六十八條

侵犯專利權的訴訟時效為二年，自專利權人或者利害關系人得知或者應當?shù)弥謾嘈袨橹掌鹩嬎恪?/span>

發(fā)明專利申請公布后至專利權授予前使用該發(fā)明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自專利權人得知或者應當?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當?shù)弥?，自專利權授予之日起計算?/span>

第七十一條

侵犯專利權的訴訟時效為二年，自專利權人或者利害關系人得知或者應當?shù)弥謾嘈袨橹掌鹩嬎恪?/span>

發(fā)明專利申請公布后至專利權授予前使用該發(fā)明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自專利權人得知或者應當?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當?shù)弥模詫＠麢嗍谟柚掌鹩嬎恪?/span>

第六十九條

有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：

（一）專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權人或者經(jīng)其許可的單位、個人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進口該產(chǎn)品的；

（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的；

（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；

（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的；

（五）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。

第七十二條

有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：

（一）專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權人或者經(jīng)其許可的單位、個人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進口該產(chǎn)品的；

（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的；

（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；

（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的；

（五）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。

第七十條

為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經(jīng)專利權人許可而制造并售出的專利侵權產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品合法來源的，不承擔賠償責任。

第七十三條

為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經(jīng)專利權人許可而制造并售出的專利侵權產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品合法來源的，不承擔賠償責任。

第七十四條（新增）

專利行政部門應當建立專利權保護信用信息檔案，并納入全國信用信息共享交換平臺。

第七十五條（新增）

設立專利代理機構或者取得專利代理師資格需經(jīng)國務院專利行政部門許可。

未經(jīng)國務院專利行政部門許可，任何單位或者個人不得為經(jīng)營目的從事專利代理業(yè)務。違反本款規(guī)定的，由專利行政部門視其情節(jié)責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處罰款。

第七十一條

違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條

違反本法第二十條規(guī)定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十二條

侵奪發(fā)明人或者設計人的非職務發(fā)明創(chuàng)造專利申請權和本法規(guī)定的其他權益的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

（刪除）

第七十三條

管理專利工作的部門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十七條

專利行政部門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

專利行政部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十四條

從事專利管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十八條

從事專利管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 專利的實施和運用

（新增）

第七十九條（新增）

各級專利行政部門應當促進專利實施和運用，鼓勵和規(guī)范專利信息市場化服務和專利運營活動。

第八十條（原第十四條）

國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，對國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經(jīng)國務院批準，可以決定在批準的范圍內(nèi)推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規(guī)定向專利權人支付使用費。

第八十一條（新增）

國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校自職務發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權之后，在不變更專利權屬的前提下，發(fā)明人或者設計人可以與單位協(xié)商自行實施或者許可他人實施該專利，并按照協(xié)議享有相應的權益。

第八十二條（新增）

專利權人以書面方式向國務院專利行政部門聲明其愿意許可任何人實施其專利，并明確許可使用費的，由國務院專利行政部門予以公告，實行當然許可。

就實用新型、外觀設計專利提出當然許可聲明的，應當提供專利權評價報告。

撤回當然許可聲明的，應當以書面方式提出，并由國務院專利行政部門予以公告。當然許可聲明被撤回的，不影響在先給予的當然許可的效力。

第八十三條（新增）

任何人有意愿實施當然許可的專利的，為獲得當然許可，應當以書面方式通知專利權人，并支付許可使用費。

當然許可的被許可人可以向國務院專利行政部門備案，作為獲得當然許可的證明。

當然許可期間，專利權人不得就該專利給予獨占或者排他許可、請求訴前臨時禁令。

第八十四條（新增）

當事人就當然許可發(fā)生糾紛的，可以請求國務院專利行政部門裁決。當事人對裁決不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第八十五條（新增）

參與國家標準制定的專利權人在標準制定過程中不披露其擁有的標準必要專利的，視為其許可該標準的實施者使用其專利技術。許可使用費由雙方協(xié)商；雙方不能達成協(xié)議的，可以請求國務院專利行政部門裁決。當事人對裁決不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第八十六條（新增）

以專利權出質的，由出質人和質權人共同向國務院專利行政部門辦理出質登記，質權自登記之日起生效。

第八章  附 則

第九章  附 則

第七十五條

向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)，應當按照規(guī)定繳納費用。

第八十七條

向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)，應當按照規(guī)定繳納費用。

第八十八條（新增）

專利代理行業(yè)組織應當接受專利行政部門的指導、監(jiān)督。

專利代理行業(yè)組織應當按照章程規(guī)定，嚴格執(zhí)行吸納會員的條件，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒；對其吸納的會員以及對會員的懲戒情況，應當及時向社會公布。

第七十六條

本法自1985年4月1日起施行。

第八十九條

本法自1985年4月1日起施行。